COVID-19 sonrası yeni dünya düzeni gelecek

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Nadiren, kurulu dünya düzeni önemli değişikliklere uğradığında: Roma bir günde inşa edilmedi ve oluşturduğu dünya - Pax Romana - yüzyıllar boyunca var oldu. 1815 Viyana Kongresi sonucunda ortaya çıkan dünya düzeni ancak Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesiyle tarihe karıştı. Ama aynı zamanda eski düzene olan güvenin çöktüğü ve insanlık bir boşlukta kaldığı da oluyor.

Eski ABD Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Edward Fishman, 3 Mayıs'ta yayınlanan bir makalesinde, yeni dünya düzenlerinin doğduğu - ülkelerin birbirleriyle nasıl etkileşime girdiğini ve insanların dünya ile nasıl etkileşime girdiğini belirleyen yeni normlar, anlaşmalar ve kurumlar ortaya çıktığı zamandır, diye yazıyor. Politika.

İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana yaşanmamış bir şekilde dünya süreçlerinin normal seyrini bozan koronavirüs pandemisi tam da böyle bir an haline geldi. 1945 sonrası dünya düzeni artık çalışmıyor. Durum böyle olmasaydı, en azından sınır tanımayan bir pandeminin meydan okumasına birleşik bir yanıt verme girişimi beklenirdi. Ve yine de BM kendini geri çekti, DSÖ "siyasi futbolun" hedefi oldu, sınırlar sadece tek tek ülkeler arasında değil, aynı zamanda Avrupa Birliği üyeleri arasında da kapatıldı. Onlarca yıldır inşa edilen işbirliği artık geçmişte kaldı.

Biri beğensin ya da beğenmesin, pandeminin sona ermesinden sonra yeni bir dünya düzeni ortaya çıkacak ve ABD, böyle bir dünya düzeninin önümüzdeki dönemin zorluklarını karşılayacak şekilde uyarlanmasını sağlamak için mümkün olan her şeyi yapmalıdır. Eski dünya düzeninden yeni bir düzene geçiş olasılığı, yazarın katılımı da dahil olmak üzere daha önce tartışılmıştı. Bu tartışmalar çerçevesinde, olası reformların yanı sıra değişen dünya düzeninin tarihsel örnekleri ele alındı. Fishman'a göre, mevcut küresel yapının kırılganlığı daha önce fark edildi, ancak çoğu kişi atalet gücünü anladı: olağanüstü bir an gelene kadar, dünya liderlerinin yeni bir dünya düzeni yaratmaya hazır olmaları pek olası değil.

Ve şimdi öyle bir an geldi ki, Amerika Birleşik Devletleri, doğru bir şekilde yapılırsa, zamanın zorluklarına - iklim değişikliği, siber tehditler ve pandemilere - yeterli olacak ve aynı zamanda izin verecek yeni bir dünya düzeni kurma fırsatına sahip. küreselleşmenin ve teknolojik ilerlemenin meyvelerinin daha geniş çapta yayılması. Bu bağlamda, Birinci ve İkinci Dünya Savaşları sonrasında dünya düzeninin oluşumuna eşlik eden hata ve başarıların dikkate alınması son derece önemlidir.

Böylece, ilk durumda, 1919'da ortaya çıkan dünya düzeni, Büyük Buhran, totaliter rejimlerin ortaya çıkması ve nihayetinde Birinci Dünya Savaşı'ndan bile daha yıkıcı bir yüzleşme ile işaretlendi. İkinci durumda, II. Dünya Savaşı'ndan sonra, yerleşik dünya düzeni, şiddetli ölümlerin sayısının keskin bir şekilde düştüğü ve dünya GSYİH'sinin en az 80 kat arttığı yetmiş yıldan fazla barış ve refah sağladı. Washington'un Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra yapılan hataların önüne geçebilmesi ve 1945 sonrası dünya düzeninin başarılarını tekrarlayabilmesi için üç faktörün dikkate alınması gerekiyor.

Birincisi, ABD önceden, yani pandeminin neden olduğu kriz bitene kadar, yeni bir dünya düzeninin özelliklerini özetlemelidir. Böylece, ABD Başkanı Woodrow Wilson, savaşın bitiminden iki ay sonra, Ocak 1919'da Paris Barış Konferansı'na geldiğinde, savaş sonrası düzenin ilkelerinden hiçbiri üzerinde henüz anlaşmaya varılmamıştı. Bu nedenle, müttefikler çatışan hedefler peşinde koştular, bu yüzden yaptıkları anlaşma gelecekteki dünyanın sorunlarını çözemedi.

Aksine, Başkan Franklin Roosevelt, savaş sonrası dünyayı ABD savaşa girmeden önce planlamaya başladı. Ağustos 1941'de, Pearl Harbor'dan dört ay önce, Washington ve Londra, savaş sonrası düzen için hedeflerini formüle eden Atlantik Sözleşmesi'ni kabul ettiler. Savaş sonrası ekonomik sistemi ortaya koyan Bretton Woods Konferansı Temmuz 1944'te gerçekleşti. 1945'te savaş sona erdiğinde, yeni düzenin ilkeleri zaten iyi biliniyordu ve Müttefiklerin uygulamaya odaklanmasına izin verdi.

Koronavirüs nedeniyle hayatın normal seyri uzun bir süre duracak ama sonsuza kadar değil ve kriz geçtiğinde yeni düzenin hatları hızla şekillenecek. Bu kısa fırsat penceresinin gerektiği gibi kullanılmasını ve tartışmalarla kaçırılmamasını sağlamak için ABD ve dünya liderleri bu ilkeleri şimdi birlikte şekillendirmeye başlamalıdır.

Mevcut uluslararası düzeni baltalayan sebeplerden biri olan ABD Başkanı Donald Trump'ın yeni bir düzenin planlanmasına öncülük etmesini beklemek aptallık olur. Beyaz Saray'ın daha uluslararası eğilimli başkanının yeni düzenin kurumlarını şekillendirmesini beklemek gerekebilir. Yine de Trump'ın Amerika Birleşik Devletleri'nin başında olması, içinde bulunduğumuz anın kendi avantajına kullanılamayacağı anlamına gelmiyor. Cumhuriyetçi ve Demokrat partilerin liderleri, geleceğin dünya düzenini tanımlamanın ana görevini üstlenmeli ve BM ilkeleri gibi parametreleri tanımlamaya başlamadan önce, hedefler üzerinde anlaşmaları gerekiyor.

İkincisi, Amerika Birleşik Devletleri, 1919'da Almanya'nın toprak tavizleri vermesi ve tazminat ödemesi gereken savaşı başlatmaktan suçlu ilan edildiğinde olduğu gibi, tüm sorumluluğu bir tarafa veya diğerine yükleme tuzağına düşmekten kaçınmalıdır. Bu yaklaşım, Nazilerin iktidara gelmesine katkıda bulunan kızgınlığın nedeniydi.

Buna karşılık, İkinci Dünya Savaşı sonrası 1945 dünya düzeninin mimarları geleceğe odaklandılar, kendilerini Almanya'yı yeniden inşa etmeye ve onu gelişen bir demokrasiye dönüştürmeye adadılar. Dünya Savaşı'nın başlangıcından daha Bir liberalizm modeli ve Amerika Birleşik Devletleri'nin sadık bir müttefiki olan günümüz Almanya'sı örneği, bu yolun hikmetini doğrulamaktadır.

Halihazırda Vietnam Savaşı'nda öldürülenlerden daha fazla ABD vatandaşını öldüren pandeminin başlamasından sorumlu olanları bulma konusundaki heveslerine rağmen, Amerikalı liderler pandemi sonrasında küresel ekonominin yeniden inşasına yardım etmede cömert olmalıdır. Pekin, koronavirüsün ilk raporlarını bastırmaktan "şüphesiz" sorumlu olsa da, ABD ve dünya için Çin Halk Cumhuriyeti'nin sağlık sistemini güçlendirmeye yardımcı olmak, Pekin'i cezalandırmaya çalışmaktan çok daha faydalıdır.

Cömertlik hiçbir yerde pandemiyi yeni terapötiklerle ve nihayetinde aşılarla sona erdirme arayışından daha önemli değildir. Washington, böyle bir ilacın geliştirilmesinden para kazanmaya çalışmak yerine, bu ilaçları mümkün olduğunca çabuk ve mümkün olduğu kadar çok ülkeye geliştirmek, test etmek, üretmek ve ulaştırmak için küresel bir çabaya öncülük etmelidir. ABD'nin pandemiyi sona erdirmedeki rolü, yeni dünyayı şekillendirmede ne kadar güçlü ahlaki otoriteye sahip olacağını büyük ölçüde belirleyecek.

ABD'nin de yeni düzenin kurumlarını desteklemekte cömert olması gerekiyor. Washington, ülkeyi koronavirüs uçurumundan çıkarmak için şimdiden 2 trilyon dolardan fazla harcadı. Ve hepsi bu değil. Bu miktar, Amerika Birleşik Devletleri'nin uluslararası kalkınma, dış yardım ve uluslararası kuruluşlara yaptığı katkılar için ayırdığı fonların kat be kat üzerindedir. Pandemi, krizlerle savaşmak yerine krizleri önlemenin gerekliliğini herkesten daha fazla gösterdi, bu nedenle bundan böyle ABD, bir sonraki krizi kontrolden çıkmadan önleyebilmeleri için yeni düzenin kurumlarını finanse etmek zorunda kalacak.

Son olarak, yeni düzen iç mutabakata dayalı olmalıdır. Başkan Wilson, Paris Barış Konferansı'ndaki ABD delegasyonuna, yalnızca radikal izolasyoncuları değil, aynı zamanda ortak bir zemin bulabildiği ılımlı enternasyonalistleri de hariç tutarak, önde gelen tek bir Cumhuriyetçiyi dahil etmedi. Senato Versay Antlaşması'nı reddetti ve Birleşik Devletler Milletler Cemiyeti'ne asla katılmadı. Başkanlar Franklin Roosevelt ve Harry Truman, başlangıçta 1945 sonrası dünya düzenini desteklemeye odaklanarak seleflerinin hatasından ders aldılar. BM Sözleşmesi Senato'ya sunulduğunda, Amerikan milletvekillerinden ezici bir onay aldı.

Ayrıca asıl soru, yeni dünya düzeninin nasıl bir şekil alacağıdır. Küresel düzeyde, yeni düzen iklim değişikliği, siber güvenlik ve salgın hastalıklar dahil olmak üzere doğrudan toplu eylem gerektiren konulara odaklanmalıdır. Tıpkı geçmiş bir çağdaki nükleer silahlar gibi, gelecek çağda da dünyayı tehlikeye atacaklar. Nükleer silahların yayılmasını önleme rejimi meyvelerini verdi çünkü aynı anda açık kurallar ve ihlaller için cezalar belirledi: izleme, teftişler, ihracat kontrolleri, yasaklar ve yaptırımların tümü nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminin araçlarıdır.

Aynı zamanda, benzer düşünen insanlardan oluşan yenilenmiş bir ittifaka ihtiyaç var. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ve Asya'daki müttefikleri, seçim müdahalesi, dezenformasyon ve mali zorlama gibi daha ince tehditlere karşı koymak için toplu savunmayı ordunun ötesine genişleterek bir demokrasiler konseyinde birleşmelidir.

Ekonomik cephede, ekonomik büyüme yerine insan refahına öncelik veren uluslararası bir sistem için çok geç kalınmıştır. ABD, AB, Japonya ve diğer demokrasiler, vergi kaçakçılığını bastırmak, veri gizliliğini korumak ve çalışma standartlarını desteklemek için genişleyen pazar erişimiyle el ele giden yeni ekonomik anlaşmaları müzakere etmelidir. Küreselleşmenin belirli bir düzeyde reddedilmesi kaçınılmaz ve haklıdır, ancak şimdi planlanamaz, bu geri çekilme, çocuğun suyla birlikte kaotik ve kötü tasarlanmış bir sıçraması olacaktır.