Acil durumlar, acil durumlar, kendi kendine izolasyon ve karantina nasıl kolayca ayırt edilir?

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Rusya'da, COVID-19 koronavirüs pandemisinin arka planında, Federasyonun bazı bölgelerinde yüksek alarm ve acil durum (ES) rejimleri uygulamaya konuldu. Rusya'nın tüm topraklarında olağanüstü hal uygulanmadı ve olağanüstü hal (olağanüstü hal) ilan edilmedi. Bu rejimler arasındaki farkın ne olduğunu ve uygulanmalarının vatandaşlar için ne anlama geldiğini açıklıyoruz.

Yüksek Uyarı ve Acil Durum Modu

Yüksek uyarı ve acil durum modu federal yasalarla yönetilir1994-21-12 No. 68-FZ "Nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunması hakkında."

Bu modlar Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri tarafından tanıtılır(Federal Yasa-68'in 11. maddesinin "m" bendi).

31 Mart'ta Devlet Duması, Bakanlar Kuruluna Rusya Federasyonu genelinde yüksek alarm veya acil durum rejimleri uygulama hakkı veren bir yasayı kabul etti. 3 Nisan'da Rusya Başbakanı Mihail Mişustin, vatandaşlar ve kuruluşlar için yüksek alarm veya acil durumun ortaya çıkması durumunda bağlayıcı olan davranış kurallarını onayladı.

Yasaya göre, Nüfusun hakkı varacil durumlarda can, sağlık ve kişisel mülkiyetin korunması, riskler ve güvenlik önlemleri hakkında bilgi edinme hakkı, acil durumlardan kaynaklanan zararlardan dolayı tazminat ve sosyal güvence hakkı dahil.

Sırayla vatandaşlar mecburNüfusu ve bölgeleri acil durumlardan koruma alanındaki Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerine uymak, evde ve işyerinde güvenlik önlemlerine uymak, içinde belirlenen davranış kurallarına uymak Yüksek alarm veya acil durum rejimi getirildiğinde Federal Yasaya göre.

davranış kuralları, vatandaşlar ve kuruluşlar için zorunlu olan, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel makamlar tarafından belirlenir.

Moskova örneğinde

Böylece, Moskova'da, 5 Mart belediye başkanının kararnamesi ile, yüksek alarmkoronavirüsün yayılma tehdidi nedeniyle. Buna uygun olarak, COVID-19 için olumsuz bir duruma sahip ülkelerden gelenlerin iki hafta boyunca evde kendi kendine tecrit etme zorunluluğu da dahil olmak üzere nüfus ve kuruluşlar için davranış kuralları getirildi. Daha sonra bu kararnameye eklendi: 14 Mart'ta okullara ücretsiz katılım getirildi, sadece COVID-19'un tespit edildiği ülkelerden gelenleri değil, onlarla yaşayanları da izole etmek gerekiyordu. 16 Mart'ta 50'den fazla katılımcının olduğu tesislerde ve sokaklarda düzenlenen etkinlikler yasaklanırken, ardından başkentteki tiyatrolar ve müzeler çevrimiçi moda geçti. 23 Mart'ta, 65 yaş üstü yaşlı Moskovalıları ve kronik hastalıkları olan veya bağışıklığı zayıflamış olanları evde kendi kendine tecrit etmeye zorlayan kararname tekrar eklendi. Daha sonra, bakkallar hariç, temel ihtiyaç maddelerinin ve eczanelerin bulunduğu dükkanların çalışmaları sınırlandırıldığı gibi, kafe, restoran, büyük park, kuaför vb. salonlardaki salonlar da kapatıldı.

30 Mart'tan bu yana, başkentte yaştan bağımsız olarak tüm Moskova sakinleri için bir evde kendi kendine izolasyon rejimi getirildi. Evden sadece acil tıbbi yardım almak, işe gidip gelmek, en yakın market veya eczaneye gitmek, hayvanları gezdirmek ve çöpleri çıkarmak için çıkabilirsiniz. Moskova bölgesinde de benzer önlemler alındı.

Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde, koronavirüsün yayılma riski nedeniyle, örneğin Ocak ayının sonunda - Çin sınırındaki Zabaikalsk köyünde bir acil durum rejimi getirildi.

Karantina ve kendi kendine izolasyon arasındaki fark

karantina yalıtım üzerinde yetkilinin kararı (doktor) enfekte olmuş veya olası enfeksiyondan şüpheleniliyor koronavirüs. Bu önlem uygulanır, bir kişi zaten hasta olduğunda, ancak evde tedavi görüyor, hasta insanlarla temas halinde veya başka bir nedenle enfekte olmuş olabilir. Evde kaldığı süre boyunca kendisine hastalık izni verilir.

Karantina altındakilere evden çıkamazsınve bu kurala uyulup uyulmadığı izlenir. Bu nedenle, Moskova'da, Sosyal İzleme mobil uygulaması ve telefon coğrafi konumu da dahil olmak üzere evde tedavi için kalan koronavirüs hastaları izleniyor.

19 Mart'ta Rospotrebnadzor başkanı Anna Popova, COVID-19 ile olumsuz bir duruma sahip ülkelerden gelen kişilerin iki haftalık zorunlu izolasyonuna ilişkin bir kararname imzaladı.

Karantina ihlali, ihlalden daha ağır şekilde cezalandırılır kendini izole etme rejimi, maksimum sayıda vatandaşın evde olduğu ve birbirleriyle temas kurmadığı. Aynı zamanda, kendi kendine izolasyon modundaki insanlar bazı durumlarda evlerini terk edebilir - en yakın bakkala, eczaneye gitmek, çöpü çıkarmak veya köpeği evin yakınında gezdirmek ve ayrıca işe seyahat etmek için, vb.

Uyumun ihlali ve izlenmesi için ceza

31 Mart'ta, Devlet Duması üçüncü okumada ceza yasasına ilişkin bir yasa tasarısını kabul etti. karantina ihlali yapanlara ceza veya diğer sıhhi ve epidemiyolojik kurallar. Basit bir ihlal için, tasarı 500 bin ila 700 bin ruble veya iki yıla kadar hapis cezasına çarptırılıyor. Bir ihlal sonucu iki veya daha fazla kişi ölürse, yasa bunu yedi yıla kadar hapis cezasına çarptırır. İhlal, ihmal yoluyla bir kişinin ölümüne yol açarsa veya kitle hastalığı tehdidi oluşturursa, bunun için 1 milyondan 2 milyon rubleye kadar para cezası veya beş yıla kadar hapis cezası verilir.

1 Nisan'da Rusya Devlet Başkanı bir yasayı imzaladı. acil durumlar hakkında sahte yaymak için cezai sorumluluk … Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, cezası 300 bin ila 700 bin ruble arasında para cezası veya üç yıla kadar özgürlük kısıtlaması olan 207.1 adlı yeni bir makale ile desteklendi.

31 Mart'ta milletvekilleri de üçüncü okumada kabul etti Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda değişikliklernüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahını sağlama alanındaki mevzuatın ihlali sorumluluğunun güçlendirilmesi. Böyle bir ihlal için vatandaşlara sağlanır para cezaları yetkililer için 15 bin ila 40 bin ruble - tüzel kişiler için 50 bin ila 150 bin ruble - 200 bin ila 500 bin ruble veya bir aya kadar kapanıyor.

İhlaller insan sağlığına veya ölümüne zarar veriyorsa, ancak cezai bir suç içermiyorsa, vatandaşlar için para cezası 150-300 bin rubleye, yetkililer için - 300-500 bin rubleye kadar yükselecek veya diskalifiye edilebilirler. üç yıla kadar. Bireysel girişimciler ve tüzel kişiler için bu tür ihlaller için 500 bin ila 1 milyon ruble arasında para cezası veya 90 güne kadar işin askıya alınması sağlanır.

Değişiklikler aynı zamanda sorumluluğa ilişkin bir madde de getirmektedir. kurallara uymamak acil durumda veya ortaya çıkma tehdidinde. İhlal ciddi sonuçlara yol açmazsa, vatandaşlar için para cezaları yetkililer için 1 bin ila 3 bin ruble, bireysel girişimciler için 10 bin ila 30 bin ruble - tüzel kişiler için 30 bin ila 50 bin ruble olacak - 100 bin ila 300 bin ruble.

Tekrarlanan ihlaller veya insan sağlığına veya mülküne zarar veren ihlaller için cezalar daha yüksek olacaktır. Vatandaşlar için 50 bin rubleye, yetkililer için - 500 bin ruble, bireysel girişimciler ve tüzel kişiler için - 1 milyon rubleye kadar ulaşabilirler.

2 Nisan'da Moskova Belediye Başkanı Sergei Sobyanin, yasa değişikliği yasasını imzaladı. Moskova İdari Kodukendini tecrit rejimini ihlal etmek için para cezaları getiren: ilk ihlal için vatandaşlar 4 bin ruble para cezası, ve tekrarlanan veya bir araba kullanımıyla yapılan bir şey için - 5 bin ruble.

Şimdi, Rusya Federasyonu'nun çoğu ülkesinde kendini tecrit rejimi getirildi. Bazı bölgelerde, işe gitmek için seyahat etmeye devam etmesi gerekenlere özel geçiş kartları verilerek kendini tecrit rejimine uyum izleniyor ve Tataristan'da evden çıkmak için SMS kartı verilmesine yönelik bir sistem başlatıldı. Cumhuriyet sakinleri günde en fazla iki kez sokağa çıkabilir ve her seferinde amacı belirtmek gerekir - bir kulübeye, mahkemeye, bankaya, hastaneye, postaneye veya hasta yakınlarına ilaç getirmek.

Olağanüstü hal

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 56. maddesine göre, koşulların mevcudiyetinde ve olağanüstü hal hakkında federal anayasa kanunu tarafından belirlenen şekilde Rusya genelinde ve kendi bölgelerinde olağanüstü hal ilan edilebilir.

Rusya Federasyonu topraklarında veya kendi bölgelerinde olağanüstü hal cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile tanıtıldı, onay için derhal Federasyon Konseyine sunulmalıdır. Rusya Federasyonu topraklarında ilan edilen olağanüstü halin süresi 30 günü geçemez ve kendi bölgelerinde - 60 gün - uygulamaya konabilir, ancak daha da uzatılabilir.

Gazeteciler tarafından sorulduğunda Rusya neden olağanüstü hal ilan etmiyor?Cumhurbaşkanının basın sekreteri Dmitry Peskov, koronavirüsün yayılmasına karşı mücadelede yetkililerin en etkili ve tercih edilir olduğunu düşündükleri önlemleri aldıklarını söyledi.

Federal anayasal olağanüstü hal hukuku, geçici olarak ayrılığa izin verdiğini belirtir. hak ve özgürlüklerin kısıtlanması sadece vatandaşların güvenliğini ve anayasal düzenin korunmasını sağlamak için. Aynı zamanda, Madde 20 (yaşam hakkı), 21 (kişisel haysiyet hakkı, kişinin rızası olmadan zalimane muamele ve tıbbi deneylerin yasaklanması), 23. maddenin 1. bölümünde öngörülen hak ve özgürlükler (özel hayatın ve kişisel sırların dokunulmazlığı) kısıtlamaya tabi değildir, 24 (kişinin rızası olmadan özel hayatı hakkında bilgi toplanmasına izin verilmemesi), 28 (vicdan ve din özgürlüğü), 34. maddenin 1. bölümü (özgürlük hakkı) yeteneklerinin ve mallarının kullanımı), 40. maddenin 1. bölümü (konut hakkı), 46-54 (adli ve yasal yönler, kendini suçlamama hakkı, devletin yasadışı eylemlerinden kaynaklanan zarar için devlet tarafından tazminat hakkı) Rusya Federasyonu Anayasasının yetkilileri veya yetkilileri).

Coronavirüs ve mücbir sebep

Rusya'nın bazı bölgelerinde, örneğin Moskova'da, yüksek alarm rejiminin ilan edilmesine yol açan koronavirüsün yayılması resmen tanındı. mücbir sebep … “Enfeksiyonun yayılmasını önlemeye yönelik tedbirler, vatandaşların veya işletmelerin yükümlülüklerini yerine getirmelerini engellediyse, bu bir mücbir sebep durumu olarak kabul edilir. Bu tür önlemler, iş dünyası ve vatandaşlar üzerindeki resmi yasal baskıyı azaltmakta ve ayrıca mevcut sözleşmelerin ve anlaşmaların uygulanmasına ilişkin şartların gözden geçirilmesine izin vermektedir, - diyor Moskova Belediye Başkanı Sergei Sobyanin'in web sitesi. Aynı zamanda yasal baskının nasıl azaltılacağı ve anlaşmaların şartlarının revize edileceği tam olarak belirtilmiyor.

Uzmanlar, mücbir sebeplerin tanınabileceğini belirtiyor sadece bir sözleşme ile … "Mücbir sebep halleri hakkında" maddesi hemen hemen her anlaşmada mevcuttur ve mücbir sebep durumunda yapılacak işlemlerin prosedürünü açıklamıştır. Bu maddenin ifadesi değişebilir.

Bazı sözleşmelerden, taraflardan birinin mücbir sebep nedeniyle yükümlülüklerini yerine getirememesi durumunda ifa süresinin uzatıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda mücbir sebep ile karşı karşıya kalan taraf, mümkün olan en kısa sürede ikinciye haber ver.

Hukuk açısından bakıldığında, ödenecek fon eksikliği kredi mücbir sebep değildir. Ancak, mantıklı bankayla iletişime geçbir "kredi tatili" olasılığı hakkında bireysel olarak öğrenmek için.

İlişkin ipotek, daha sonra yasaya uygun olarak, kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan vatandaşlar, ipotek ödemelerini askıya alarak veya ödeme tutarını altı aya kadar azaltarak "ipotek tatili" yapma şansına sahipler.

İlişkin girişimcilik faaliyetiRusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 401. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, “yasa veya sözleşme ile aksi belirtilmedikçe, girişimcilik faaliyeti sırasında bir yükümlülüğü yerine getirmeyen veya uygunsuz bir şekilde yerine getirmeyen bir kişi, mücbir sebep, yani verilen şartlar altında olağanüstü ve kaçınılmaz durumlar nedeniyle uygun ifanın imkansız olduğunu kanıtlamaz. Bu tür durumlar, özellikle borçlunun karşı taraflarının yükümlülüklerini ihlal etmesini, piyasada gerekli malların bulunmamasını, borçludan gerekli fonların bulunmamasını içermez."

Mart ayının sonunda parlamento, hükümetin iflas erteleme "İstisnai durumlarda, örneğin, doğal ve insan yapımı bir karaktere sahip acil durumlarda ve ruble döviz kurunda önemli bir değişiklik olduğunda."