Trilyonlarca Geri Tepme Planı Açıklandı

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Hakkında sessiz kaldıkları çalıntı para. Devlet bütçesi komisyonlardan ne kadar kaybeder? Ve devlet bütçesi nedir? Devlet bütçesi, öncelikle (Rusya vatandaşları) yaşamınızı her alanda iyileştirmeye harcanması gereken paranızdır, ancak bunu gerçekte görüyor musunuz?

Memurlar kazanılmamış gelirlerini nereden alıyorlar? Putin'in arkadaşları, akrabaları ve akrabalarının akrabaları, haksız ölümlerini nereden alıyor ve gün ışığı gibi ortada, peki yetkililer nereden geliyor? Tanrı'nın unuttuğu köyden ve idaresinden Devlet Yapılarının en tepesine kadar bakanlar, milletvekilleri ve sayısız hükümet yetkilisi?

Devletin gerçekten "tutunmamız" gereken o kadar "parası" yok mu?

Alexei Navalny'nin Kirovles aracılığıyla her şeyi çaldığı, Rusya genelinde tıp, eğitim, kamu hizmetleri ve diğer her şeyi fonsuz bıraktığı gerçekten doğru mu?

Sayıştay'ın verilerine, kolluk kuvvetlerinden alınan bilgilere ve alt kademedeki memurlara ait bilgilere dayanarak, bu acil soruların cevaplarını bulmak oldukça mümkün ve bunlar aşağıdaki gibidir:

Rosfinmonitoring geçen yıl yöneticisi için 25 bin rubleye bir dizüstü bilgisayar satın aldı. Ve başı için Rostekhnadzor - 173 bin için Yazıcı Federal İcra Servisi başkanı için 8 bin ruble için satın alındı. Ve Rusya'nın Spetsstroy başkanı - 500 bin için Federal Su Kaynakları Ajansı, başkanı için sandalye için 15 bin ve Federal Balıkçılık Ajansı - 150 bin ödedi.

Bu tür ilginç bilgiler, Hesap Odası tarafından "Rusya Federasyonu'nda kamu ve kurumsal satın alma sisteminin gelişiminin izlenmesi" - 2016 yılının 9 aylık ara sonuçlarında sağlanmaktadır. Departmanların aynı malları satın alma fiyatlarındaki büyük fark nedeniyle denetçiler bunlarla ilgileniyor.

“Rütbe tablosunda” liderleri eşittir. Bir yönetici için bir sandalye, başka bir yönetici için bir sandalyeden 10 kat daha pahalı olamaz. Hesap Odası, hala 10 kat daha pahalı olduğu gerçeğini, 44. Federal "Devlet Alımları Hakkındaki" Kanunun kusurluluğu ile açıklıyor. Yasa eksik, sürekli değişiklikler yapılıyor, ayrıca hizmet ve mal kataloğu henüz onaylanmadı, bu nedenle fiyatlarda böyle bir tutarsızlık.

Ama bu çocukça bir konuşma, açıklama değil.

Bilgisayarda hiç iş yapmayan bir yönetici için 173 binlik laptop, hayal ve zinadır. O bir programcı mı? Yoksa çok fazla hafıza gerektiren karikatürler mi çiziyor? Ve yarım milyonluk bir yazıcı saçmalık ve zinadır. Yerleşik bir TV ile mi, yoksa ne? Ve elmas kakma ile? Böyle bir para için mi?

Nesnel olarak, bu satın almalar saf aptallıktır. Ama yetkililer aptal değil. Bütçe fonlarını beceriksizce harcıyorlarsa, olması gereken budur. Onlara. Bu, bu konuyla ilgilendikleri anlamına gelir. Devletimizde bütçe fonlarının saçma, aşırı harcaması başka hiçbir şeyle açıklanamaz. Komisyonlar bir şekilde tüm bu fonlardan toplanır - idari kira tahsil edilir. Her şey onunla ilgili. Ve hiç de kötü bir yasada değil.

İdari kira, ekonomistler tarafından kullanılan bir terimdir. Kulağa hoş ve hatta akademik geliyor. Ama iğrenç demek. Yetkililer, bütçe fonlarını dağıtırken, bunların önemli bir bölümünü yasa dışı olarak alıyorlar. Bu idari kiradır.

Eski kalede bir hayalet gibiyiz. Herkes kalede bir hayalet olduğunu bilir, herkes onu görmüş veya duymuştur ama herkes onun hakkında sessizdir. Çünkü ondan kurtulamazsınız ama bunun hakkında konuşarak misafirleri korkutabilirsiniz. İdari kiraya karşı yetkililerimizin tutumu da aynıdır. Herkes onun olduğunu biliyor. Ama kimse ekonomik planlar ve bütçe harcamaları geliştirirken bunu dikkate almıyor. Çünkü ondan kurtulamazsınız, ancak onunla savaşmaya başlayarak “tekneyi sallayabilirsiniz”.

Yetkililer, idari kira konusunda “farketmeme” taktiğine uyarlar. Çünkü yetkililerin kendileri bundan kişisel olarak acı çekmezler, aksine tam tersine yarar sağlarlar. Vatandaşlar kişisel olarak idari kiradan muzdariptir. Almaları gerekeni alamıyorlar. Vergileriyle doldurdukları devlet hazinesinden kendilerine ayrılan pay.

Bütçe parasının kendi bölgelerinde veya şehirde saçma harcaması vatandaşlar arasında öfke uyandırıyor: “Pekala, piç bizim başımız. Hırsızlar burada toplanmış. Ancak mesele, kimin kötü bir insan olduğu ortaya çıkan özel bölümlerinde değil. Bütün ilçelerde ve şehirlerde, nereye bakarsanız bakın her şey onlarınkiyle aynı. Çünkü idari kira her yerde alınır. Her halükarda, bu birkaç dürüst kolluk görevlisinin bu gerçek hakkında hiçbir şüphesi yoktur.

İdari kira aynı şemalara göre tahsil edilir. Bu planlardan çok fazla yok. "Kötü tasarlanmış yasayı" kullanan bireysel yetkililerin "iğrenç" olduğuna dair yanılsamaları ortadan kaldırmak için bu planlar açıklanabilir.

Şema 1. Devlet memurları idari kirayı nasıl öderler?

Olumlu ile başlayalım: memur maaşları kira ile vergilendirilmez. Bir istisna, hükümet yetkililerinin gönüllü olarak aylık kazançlarının %10'unu Akhmat Kadırov Vakfı'na bağışladığı Çeçenya'dır.

Genel olarak, ülke genelinde, maaşlardan idari kira tahsilatı sadece ara sıra uygulanmaktadır. Örneğin, Moskova yakınlarındaki bir poliklinik çalışanları, geçen yıl Donetsk mültecilerine yardım etmek için iki ay boyunca maaşlarından beş yüz ruble bağışladıklarını söyledi. Gönüllü olarak tabii. Ancak bu tür durumlar nadirdir. Devlet memurlarının maaşları, Allah'a şükür, dokunulmazdır.

Ancak devlet kurumlarının mevcut faaliyetleri için paradan, idari kira oldukça geniş bir şekilde tahsil edilir. Her şeyden önce, altyapının onarımı ve bakımı için para ile. Merkez Federal Bölge'nin bölgesel merkezlerinden birinde bir okul müdürü, “Bize yalnızca öğretmen maaşlarını ödemek ve kamu hizmetleri için ödeme yapmak için para verildi” dedi. - Malzeme tabanının envanteri, onarımı veya modernizasyonu için para almıyoruz. İlçe başkanına, milletvekillerine gidiyorum, yemin ederim.

Bana cevap veriyorlar: Ülkede kriz var, herkes için bütçe kesildi, para yok. Ve sonuçta, sabahtan akşama kadar tüm ekranlardan ekonomik toparlanma, bütçe fazlalığı ve "çamur gibi paramız var" hakkında yüksek sesle ilan etmelerine rağmen, ciddi yüzlerle Medvedev'in şakasını tekrarlıyorlar.

Meslektaşları öğretir. "Bölge başkanına söyle: Okulun tamiri için 50 bin lazım, yüz yaz, yarısını veririm." Birçok insanın bunu yaptığını biliyorum. Ama neden buna ihtiyacım var? Daha sonra benim için gelsinler diye: İş için bütçe parası nerede?” Kaynağımız gibi yönetmenler sayesinde bu plan evrensel olarak uygulanmıyor. Yerel düzeydeki devlet kurumlarında - okullar, hastaneler, klinikler - bazı yerlerde hala yönetimle anlaşma yapmayan ve insanların parasını kesen liderler var.

Yönetim onların "bu dünyadan" olmadıklarını biliyor ve ilk fırsatta oyunun kurallarını anlayan kişileri yerlerine atamak için onlardan kurtulmaya çalışıyor. Bu tür modası geçmiş liderlerin liderliğindeki bütçe kurumları genellikle minimum bütçe fonu alırlar.

Bir memur isterse ve üst düzey yoldaşlarıyla tahsis edilen ödeneği kesebilirse, kendisine daha fazla tahsis edilir elbette. Ama okulunu/hastanesini pek etkilemiyor. Bunun nedeni, bunun için giden insanların işten çok parayı düşünmesidir. Yönetim yarısını kesiyor ve kendileri de bir şekilde diğer yarısını ele geçiriyorlar.

Aralarında parasız melekler yoktur, yarısını idareye verecekler ve kalanın tamamı okullarını yenilemek için harcanacak. Umut etmeye bile değmez.

Şema 2. Tüccarlar idari kirayı nasıl öder?

Kanun uygulayıcıları, satın alma ve hizmetlere yönelik paranın her zaman ve her yerde hatasız olarak idari ranta tabi olduğunu savunmaktadır."Bir numaralı şemada" istisnalar varsa, o zaman "2 numaralı şema" toplam kapsama sahiptir. Devlet kurumları, yalnızca, yetkililere miktarın kararlaştırılan kısmını vermeyi kabul eden mal veya hizmet sağlayıcı tedarikçileri ile sözleşmeler yapar.

Örneğin bir devlet kurumu bir tuğla satın alır. Bir tuğlanın maliyeti 5 ruble. Tedarikçi bunu 8 rubleye satıyor. Kârı 3 ruble. Sözleşmenin imzalanmasından sorumlu yetkililer, "navar" ın yarısını almalıdır - her tuğladan bir buçuk ruble. Bu, tüccarın bir tür kâr elde ettiği en mütevazı, en temel hesaplamadır. Ancak çok az insan böyle bir hesaplamadan ilerler. Belediye başkanlarının, idare başkanlarının ve onlara bağlı memurların iştahı bitmez. Önce bir tuğladan bir buçuk ruble alırlar, sonra üç, sonra beş ve sonra sekizi de ister. Buna göre, satın alma fiyatı yükselir. Sözleşme kapsamındaki bir tuğla artık sekiz ruble değil, on altı ruble değerinde. Yazıcı 8 bin değil yarım milyon. Sandalye 15 bin değil, 150.

Satın alma fiyatını artırmanın yanı sıra, idari rant, mal ve hizmetlerin kalitesinde bir düşüşe, bunların ucuz analoglarla değiştirilmesine yol açar. Şimdi alakalı olan "dairede soğuk" hakkında bir örnek.

Kazan daireleri ile ısıtılan konut ve ofis binaları bulunmaktadır. Kazan daireleri için kömür satın alınması gerekiyor. Yüksek kaliteli kömürün fiyatına, onlar için bir çöplük satın alınır - pillerdeki su sıcaklığının elli derecenin üzerine çıkmadığı ucuz kömür "tozu". Fiyat farkı yetkililere gidiyor - idari kirada. Ve evler kışın soğuktur. İnsanlar şikayet eder ve hastalanır.

İdari kiranın neye dönüştüğünü söylemeye gerek yok. İlkbaharda herkes patchwork görür. Çukurlar anlaşılmaz bir şeyle dolu ve hangi teknolojinin olduğu belli değil. İki ay sonra, tüm çukurlar yerine geri döndü. Kolluk kuvvetleri, en büyük idari kiranın yol çalışmalarından elde edildiğine inanmaktadır. Genellikle %20 içinde dalgalanıyorsa, o zaman burada sözleşme tutarının %30 ila %70'i kaldırılır, çünkü yol çalışmalarında kaliteyi düşürmek mümkündür, böylece kimse daha sonra bir şey kanıtlayamaz.

Ancak, kalitenin büyük ölçüde düşürülemeyeceği hizmetler ve mallar vardır. Örneğin, uçak biletleri. Daha pahalı ve daha ucuzdurlar ancak belirli bir sınırın altına düşemezler. Onlardan idari kira mütevazı çıkıyor. Ve büyük, şişman bir tane istiyorum. Havaalanı yetkilileri, bölge spor yetkilileri hakkında bir hikaye anlattı. Açgözlülükten dolayı, bölge ekibine daha düşük bir fiyata uçak bileti tedarik etmeyi taahhüt eden bir şirketle sözleşme imzaladılar. Kelimenin tam anlamıyla bir kuruş için. Sporcuların Tüm Rusya yarışmalarına uçma zamanı geliyor, ancak bilet yok. Mucize işe yaramadı. Firma iflas ettiğini açıkladı. Yetkililer, bununla hiçbir ilgilerinin olmadığını iddia etti. Ve sporcular yarışmaya gitmedi. Neden bütün yıl antrenman yaptılar - anlamadılar.

Şema 3. Kendilerini temsil eden vatandaşlar idari kirayı nasıl ödüyor?

Kendilerini temsil eden vatandaşlar, idari kiranın ana ve ana ödeyicileridir. Onunla kim aldatırsa, tüm yükü nihayetinde bu vatandaşların omuzlarına yüklenir. Isıtılmayan okullarda vatandaşların çocukları sınıfta donuyor. Arabalar süspansiyonu çukurlara çarpar ve çamura batar. Ve böylece Rusya'nın her yerinde, sınırlardan varoşlara kadar.

Örneklerinizi verin, her birimizin bir vagonu var. Başkanınızdan başlayıp bahçenizde bir Tacik kapıcıyla biten (eğer hala varsa) kimsenin size ihtiyacı yok.

Devlet bütçesinden idari kira olarak yılda ne kadar para harcanmaktadır?

Denetçi raporlarında böyle bir veri yoktur. Ancak, Hesap Odası tarafından yayınlanan "Rusya Federasyonu'nda kamu ve kurumsal satın alma sisteminin gelişiminin izlenmesi" nde rakam 4,3 trilyon ruble. 2016 yılının 9 ayı boyunca bu miktar devlet ve belediye ihtiyaçları için mal ve hizmet alımına harcandı. Kolluk kuvvetleri, yukarıda bahsedildiği gibi, her bir hükümet satın alımının ortalama %20'sinin idari kiraya harcandığını iddia etmektedir.

4,3 trilyon - 860 milyarın %20'si Bu, vergi mükelleflerinin 9 ayda kaybettiği bütçe fonu miktarıdır. 860 milyarı dokuza bölün, 96 milyar çıkıyor - 1 ayda bu kadar kaybettik. 12 ay ile çarparsak 1.152 trilyon elde ederiz.

Bu, devlet alımlarında bir yıl boyunca ülke bütçesinden çıkan yaklaşık miktardır. Ve hiç değil, sadece 44. Federal Yasa uyarınca yürütülenler için. Bunun ne kadar büyük bir para olduğunu anlamak için, Rusya Federasyonu'nun yıllık bütçesinin makaleleriyle karşılaştıralım. 2017'de, tüm kolluk kuvvetleri için biraz daha fazla tahsis edildi - 1.27 trilyon. Eğitim için çok daha az - 0, 549 trilyon. Tıp için - 0, 363 trilyon. Üç buçuk yıllık sağlık bütçesi komisyonlara gidiyor - cebimize giriyorlar!

Ya yayılmazsa?