Çin'e odun ihracatı - yasak üzerine bürokratik anlaşmazlık

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Rusya Federasyonu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Rus kerestesinin Çin'e ihracatını yasaklamanın uygun olmadığını düşünüyor. Bölüm başkanı Denis Manturov gazetecilere bundan bahsetti.

Bakan inanıyor.

Manturov'un açıklaması, hükümetin başka bir üyesinin - Doğal Kaynaklar Bakanlığı başkanı Dmitry Kobylkin'in ifadesine bir yanıttı. Aslında geçen hafta Çinli yetkililere bir ültimatom verdi ve ÇHC'nin Rusya'dan yasadışı olarak çıkarılan kereste satın almayı bırakmaması halinde Moskova'nın kereste ihracatına ambargo uygulayabileceğini belirtti.

“Geliyorlar, kereste alıyorlar ve molozları temizlememiz gerekiyor. Çin, bu sorunun çözümüne katılmazlarsa, kereste ihracatını tamamen yasaklamaktan başka seçeneğimiz olmayacağını açıkça anlamalı” dedi.

Tabii Kaynaklar Bakanlığı başkanı söyledi.

Gök gürültüsü çarptığında

İki devlet adamı arasında kimin suçlanacağı ve ne yapılacağı konusundaki anlaşmazlık, her zamanki gibi başka bir felaketi, yani bu yaz Krasnoyarsk Bölgesi, Irkutsk Bölgesi ve Sibirya ve Uzak Doğu'nun bir dizi başka bölgesinde şiddetli orman yangınları yarattı..

Mevsimsel felaket, yangınla mücadelenin ekonomik olarak kârsız olduğunu iddia ederek ormanı söndürmeyi reddeden yerel yetkililerin eylemsizliği ile ağırlaştı.

Krasnoyarsk Bölgesi Valisi Alexander Uss bu konuda dedi.

Uss ve astlarının eylemsizliği, genel olarak bölge için standart bir sorunun uluslararası bir felaket düzeyine ulaşmasına yol açtı. 30 Temmuz'da BM Genel Kurulu'nun 73. oturumunun başkanı Maria Fernanda Espinosa-Garces, dünya topluluğunu Rusya'nın orman yangınlarıyla mücadele etmesine yardım etmeye çağırdı ve bir gün sonra Donald Trump Kremlin'i aradı ve alaycı bir şekilde yangının söndürülmesine yardım etmeyi teklif etti. Sibirya taygası.

Nükleer savaş başlıklarını saklamaya gönüllü olmadığın için teşekkürler. Bununla birlikte, söylenenler Kremlin için yeterliydi: 10 Il-76 uçağı ve 10 Mi-8 helikopterinden oluşan operasyonel olarak oluşturulmuş bir ordu havacılığı grubu, birkaç gün içinde 90 bin hektarlık yanan taygayı söndürdü. Zaten 2 Ağustos'ta ordu, 60 yangının ortadan kaldırıldığını bildirdi. Ne istersen söyle, ama bombalamayı biliyoruz.

Genel olarak, orman yangınlarıyla mücadele etmenin çok mümkün olduğu ortaya çıktı, bu bir arzu olurdu. Ve bunun için çok fazla teknolojiye gerek yok.

bakanlık seviyesi

Ancak, Manturov'a ve onun başkanlığındaki bölüme dönelim. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı başkanının ve seçtiği ekibin yetkinliğini göstermek için, kısa süre önce gerçekleşen bir vakayı hatırlayalım.

2018 sonbaharında, Amerikan yaptırımlarından zarar gören Rus alüminyum endüstrisini nasıl destekleyeceğini düşünen Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, büyüleyici bir fikir doğurdu: birayı alkollü içeceklerden çıkarmak ve buna bağlı olarak, alkol tüketimini kaldırmak. tezgahlarda ve geceleri satışının yasaklanması.

Aynı zamanda, kısıtlamaların kaldırılmasının yalnızca alüminyum kutularda satılan bu tür biraları etkilemesi gerekiyordu. Yani, plastikteki bira en alkollü içecektir, ancak "alüminyum" da zaten zararsız, gazsız bir içecektir. Önemsiz mantık böyledir.

Eleştirmenler daha sonra tasarımın sadeliğini ve zarafetini takdir etmediler. Ama boşuna. Ne de olsa Manturov ve yoldaşları akıllı olmaya başlayabilirdi. Örneğin, bir brifing verin ve şunu söyleyin: alüminyumun ana tüketicilerinden biri havacılık endüstrisidir, bu yüzden uçak yapımını geliştirelim. Alüminyum tüketimi oranı açısından ikinci sırada -% 25,3 - bina yapılarının üretimi yer alıyor, bu nedenle endüstrinin bu segmentinde geçici olarak vergileri sıfırlamayı öneriyoruz. Üçüncü sırada elektrikli ekipman üreticileri var, bu yüzden onlara gelişme için ek teşvikler verelim.

Ama hayır, bakan akıllı olmadı. Bu tür ucuz popülizm yerine Sanayi ve Ticaret Bakanlığı çok basit ve dolayısıyla kuşkusuz kolayca uygulanabilecek bir plan önerdi: kutular için alüminyum, erkekler için bira, çöpler için boş kutular. Muhteşem.

Afgan uyuşturucu mafyasının Krasnoyarsk alüminyum folyoda eroin paketlemeyi düşünmediğine sevinebiliriz. Aksi takdirde, bu tür teklifleri duymazdık.

Her ne kadar mümkün olsa da, mesele hiç de departmanın yaptırımlardan muzdarip metalürji uzmanlarını kurtarmak için ateşli arzusunda değil, bira üreticileriyle özel bir ilişkide. En azından, Temmuz 2019'da Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın birayı alkollü içecek kavramından çekmeyi teklif etmesi, buna işaret ediyor. Aynı zamanda, girişimin yazarları, bu konunun medya alanındaki alaka düzeyinin onu uzun süre yaşattığını fark ederek artık alüminyum üreticilerinin sorunlarının arkasına saklanmaya başlamadılar.

analiz et

Denis Valentinovich'in ormancılık sorununa ilişkin açıklamasını analiz edersek, iddialar teklifin özünden çok, memurun konumunu haklı çıkardığı argümanla ilgili olarak ortaya çıkıyor.

dedi Manturov.

Küçük bir şey dışında her şey yolunda: DTÖ öldü. Bu bir gerçektir. Örgütün kuralları, üye devletlerin diğer ülkelerden gelen mallara tek taraflı vergiler ve kısıtlamalar getirmesini, kendi üretimlerini sübvanse etmesini ve başka herhangi bir şekilde korumacı politikalara girişmesini yasaklar. Bu arada, 2016'dan bu yana, dünyada Rus çelik ve haddelenmiş metal ürünlerine karşı yaklaşık 30 koruyucu görev yürürlüktedir. Çin, kendi takdirine bağlı olarak, bazı Rus bölgelerinden tarım ürünlerinin ithalatına izin veriyor - ve diğerlerinden yasaklıyor. ABD, üst üste üçüncü yıldır Çin ve AB'ye karşı bir tarife savaşı yürütüyor ve Avrupalı şirketleri İran'ın ekonomik ablukasına katılmaya zorluyor.

DTÖ sadece bir merhum değil, göz çukurlarından çiçeklerin büyüdüğü bir ceset. Bu yılın Temmuz ayında, amacı Avrupalı şirketlerin İranlı karşı taraflarıyla olan işlemlerini gizlemek olan INSTEX ticaret platformu Paris'te faaliyete geçti. Yaşayan ve işleyen bir Dünya Ticaret Örgütü ile bile tamamen düşünülemez bir yapı.

Soru ortaya çıkıyor: Sanayi ve Ticaret Bakanlığımız genel olarak hangi yılın olduğunu biliyor mu? En azından yaklaşık.

Manturov'un Çin ile ekonomik işbirliği konusundaki argümanları aynı operaya atıfta bulunuyor. Pekin, Rusya Federasyonu ile ilan edilen dostluğuna rağmen, gıda pazarını bizim için açmak için acele etmedi. Ve belki de, Çinlileri Amerikan ticaretine misilleme yapmaya zorlayan ABD ile ticaret savaşı olmasaydı, açmazdı.

ÇHC'nin Amerikalıları çimdikleyebileceği birkaç alandan biri soya fasulyesi ve bakliyat satın almaktır. Buna göre, Göksel İmparatorluğun kendisinden önce şu soru ortaya çıkıyor: ürünleri koruyucu vergilerle yüklenen Amerikan çiftçilerinin arzını kim değiştirecek? İşte bu noktada Rusya devreye girdi. Çinli yetkililer, ithalat izinlerini birer birer vermeye başladılar. Daha erken ve daha sonra değil.

Reddet dışa aktarılamaz

Genel olarak, kereste ihracatının olası bir yasağı sorunu son derece karmaşık ve tartışmalıdır. Bu önlemin destekçileri, kasıtlı kundaklama, yağmacı kesim, yerel makamlar ve kolluk kuvvetleri saflarında yolsuzluk için ön koşulları yaratanın Çin'e kereste satma olasılığı olduğuna dikkat çekiyor.

Muhalifler ise sorunun Çin'de değil, Rus hükümetinin çürümüş sisteminde, tamamen yetersiz Orman Yasasında ve ormanları yasadışı ağaç kesme ve yangınlardan koruması gereken yapıların tamamen yok edilmesinde olduğunu savunuyorlar. Yol boyunca, ormancılık endüstrisinin devlete kar getirdiği ve yerel halkın ana gelir kaynaklarından biri olduğu belirtilmektedir.

Ne söyleyebilirim? Her iki taraf da kendi yolunda haklı. Rusya gerçekten kereste ihraç ediyor ve bundan gelir elde ediyor. Devlet için karlı mı? bir gerçek değil. Bir yandan oduncular vergi ödüyor, diğer yandan sanayiyi desteklemek adına devlet uzun yıllardır KDV'yi geri ödüyor. Bazı raporlara göre, sadece Irkutsk bölgesinde geri ödeme miktarı 4 milyar ruble olarak gerçekleşti.

Yani, vergi indirimi rakamlarını alın ve bunlara dayanarak, doğrudan beyan edin: oduncuların Rusya Ana'yı nasıl beslediğine bakın! - çalışmıyor. Devletin bu parayla tam olarak ne yaptığını, oduncuları besleyip beslemediğini bilmeniz gerekiyor.

Tabii Kaynaklar Bakanlığı başkanının fikri de hatalı. Önerisinin özü basit bir fikre dayanıyor: Çin'e kereste ihracatını yasaklayacağız ve öfke duracak. Soru şu, neden olsun? Gerçekten de birileri ormanın vahşi ihlallerle sadece Çinliler için kesildiğini düşünüyor ama Rus müşteriler için her şey kanun metnine göre mi yapılıyor?.. Ama bu düşünceyi kabul etsek bile bir sorun var.

Uzmanlara göre Rusya, hasat edilen tüm kerestenin yaklaşık 1/4 - 1/5'ini ÇHC'ye gönderiyor. Yani ÇHC'ye yapılan ihracat ambargosunun tam da meşe mantığına göre bile, vahşetlerin %20-25'i durdurulacak. Ve kalan %75 hayatımıza müdahale etmiyor mu?

Ne yapalım?

Pekin'den yozlaşmış gümrük memurlarımızla ilgilenmesini istemek, Trump'tan taygamızı söndürmesini istemekten bile daha kötü. Bu, ulusal kendini alçaltmanın çok aşırı bir biçimidir.

Sorunlar, ne bölgelerde ne de Moskova'da hiç kimsenin sektörde tam olarak ne olduğunu bilmemesi gerçeğiyle başlıyor.

Örneğin: Hesap Odası verilerine göre, gölgeli kesimin payı, hasat edilen kerestenin %30'unu oluşturmaktadır. Ve Güvenlik Konseyi sekreteri Nikolai Patrushev'e göre, bu pazarın yaklaşık %70'i gölgede.

Çin'e ve bizim yasağımızdan rahatsız olabileceği gerçeğine gelince, bu bir efsane. ÇHC, yılda yaklaşık 100 milyonu Çinlilerden ve 30 milyonu ABD, Kanada, Finlandiya ve Yeni Zelanda'dan olmak üzere yılda 170 milyon metreküp odun tüketiyor. Rusya 22 milyon tedarik ediyor.

Yani Rus ambargosunun getirileceğini varsaysak bile, bu pratikte Çin pazarını hiçbir şekilde etkilemeyecektir. Nişimiz diğer tedarikçiler tarafından işgal edilecek ve her şeye bu konuda karar verilecek.

Genel olarak, çok karmaşık ve belirsiz bir bilmece ortaya çıkıyor. Ve her şeyden önce Orman Yasasını değiştirerek ve Federal Ormancılık Hizmetini eski haline getirerek çözülebilir, ancak geceleri bira satarak alüminyum endüstrisini kurtarmayı teklif eden insanlar bu görevle başa çıkacak mı? Son derece şüphelidir.

Sorunun bir bütün olarak karmaşıklığına rağmen, Çin'e kereste ihracatının yasaklanması ikincil bir konudur ve tamamen ülkemizde düzeni nasıl yeniden kurmayı planladığımıza bağlıdır. Yasaklanabilir - ancak o zaman serbest bırakılan odun hacimleriyle ne yapacağınızı açıkça anlamanız gerekir; veya yasak olmayabilir, ancak bu durumda, ihraç edilen kerestenin yasal saflığı üzerinde gerçekten çalışan bir kontrol sistemi oluşturmak nihayet gereklidir.

Her halükarda, bu, DTÖ, Pekin veya Washington ile flört etmeden ve Rusya'nın ulusal çıkarları temelinde verilmiş olan yalnızca bizim kararımız olmalıdır. Ama bununla birlikte her şey bizim için çok üzücü.