Bütçe - tarih, Stalinist ve sonraki

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

İlk Devlet bütçesi (bundan böyle sadece bütçe olarak anılacaktır) İngiltere'de, ardından Fransa'da ve diğer kıta devletlerinde oluşturulur. Fransa'da kralların feodal beylere bağlı nüfusa bir kural koymaya yönelik ilk çekingen girişimleri 1302-14'e ve ancak 15. yüzyılın ortalarına kadar uzanır. Fransız kralları, kent burjuvazisine ve küçük soylulara güvenerek, vergi tekelini kendilerine üstleniyorlar.

Yeni devletin siyasi işlevlerinin ve vergi haklarının konsolidasyonu dönemini, mevcut finansal sistemin toprak sahibi aristokrasinin çıkarları için yoğun bir şekilde kullanıldığı ikinci bir dönem izledi (15. - 16. yüzyıllarda Fransa'da); Bağımsız siyasi işlevlerini ve nüfusun doğrudan vergi sömürüsünü yapma hakkını kaybeden toprak sahipleri, yükselen devlet içinde siyasi olarak egemen sınıf olarak kaldılar ve “nüfusu finansal sistem aracılığıyla dolaylı bir biçimde sömürmeye” devam ettiler. Buna göre, devlet yönetim aygıtının (ordu, mahkeme, idare) bakımı ile birlikte devlet gelirleri tarafından karşılanan "ihtiyaçların" sayısı, feodal aristokrasinin ("kilisenin prensleri" dahil olmak üzere) ihtiyaçlarını içerir. büyük ölçüde devlet pahasına.

Devlet hazinesinin aristokrasi tarafından soygunu, bütçenin en önemli harcama kalemlerini oluşturan emekli maaşları, bağışlar, paralar* vb. şeklinde gerçekleştiriliyordu. Fransa'da, 1537'de, 8 milyon liralık toplam devlet gelirinden (satın alma gücü 170 milyon modern altın franka eşit, 20. yüzyılın başından itibaren veriler), emekli maaşları ve bağışlar yaklaşık 2 milyon lirayı emdi, yani, yaklaşık dörtte biri. Ek olarak, gelirin yaklaşık dörtte biri, aristokrat kalabalığının beslendiği kraliyet mahkemesinin bakımı tarafından emildi. O dönemde devletin topladığı devasa meblağlar, soyluların "saten sızdıran ceplerinden" düşerek, büyük ölçüde yeni doğmakta olan burjuvazinin daha güçlü ceplerine düştü ve ilk kapitalist birikimin en önemli kaynaklarından biriydi. ayrıca genç burjuvazi, vergi mükelleflerinin soyulmasında ve doğrudan vergi tahsildarı olarak yer aldı. Bu arada Payoff *, Rusya'da yaygın olarak kullanıldı.

Bütçe tarihinde yeni, üçüncü bir dönem, ekonomik hakimiyet için savaşlar döneminin başlamasıyla (17. yüzyıl) başlar. O zamandan beri, egemen sınıfların sömürü alanını genişleten dış politika, devletin en önemli görevlerinden biri haline geldi. Egemen sınıfları finanse etmek için açıktan yapılması her zaman uygun olmayan vergi mükelleflerinin soygunu, bu sınıfların çıkarlarını ulusal “savunma” çıkarlarıyla maskeleyerek dış politika sloganları altında kolayca başarılı oldu. 17. - 18. yüzyıllarda, tüm kıtaları yağmalayan, "savunma" savaşları yürüten yağmacı İngiliz burjuvazisinin, yine de, bu savaşlar için vergi mükelleflerinden para sızdırmanın, aristokrasinin ve burjuvazinin doğrudan dağıtımından daha kolay olduğuna kimse inanamaz.

Savaşların doğal sonucu, bir burjuva devletinde ana işlevi, egemen sınıfları askeri harcamaların yükünden azami ölçüde kurtarmak ve onları vergilendirilebilir sınıfların "gelecek nesillerine" aktarmak olan devlet borcunun muazzam büyümesiydi, bu nedenle, 17. - 18. yüzyıllarda. “Kamu kredisi, sermayeye olan inancın bir simgesi haline gelir” (Marx) ve borçlanma maliyetleri bütçelerin en önemli parçası haline gelir.

Dış politika, Fransa'da olduğu gibi, asalak aristokrasinin doğrudan finansmanının devasa maliyetlerine eklendiği ülkelerde özellikle ağır bir yük olmuştur. Fransa'da, bu iki harcama kaleminin neden olduğu bütçe baskısı o kadar büyüktü ki, Louis XIV döneminde "krallık ölmekte olan insanlar için büyük bir hastane haline geldi." “1715'te nüfusun yaklaşık 1/3'ü (neredeyse 6 milyon kişi) yoksulluk ve açlıktan telef oldu. Evlilik ve üreme her yerde yok oluyor. Fransız halkının çığlıkları, bir süre durup yeniden başlayan bir ölüm çanını andırıyor” (I. Teng). Mevcut tahminlere göre, 1661-1683 (Colbert dönemi) için Fransa'da toplam kamu harcaması şu şekildeydi: savaşların maliyeti ve ordunun ve donanmanın bakımı - 1.111 milyon livre, kraliyet mahkemesinin bakımı, sarayların tamamlanması ve gizli harcamalar - 480 milyon lira ve diğer masraflar (ticaret şirketlerine sübvansiyonlar dahil) - 219 milyon. karaciğer.

1780'de Fransa'nın bütçesi (B. Necker) şu şekildeydi (milyonlarca frank) - giderler: yard - 33.7, borç faizi - 262.5, ordu ve donanma - 150,8; mahkeme, idari ve mali aygıt - 09, 3, kültürel ve ekonomik olaylar (kilisenin finansmanı dahil) - 37.7 ve diğer masraflar - 26.0; toplam - 610. Gelir: doğrudan vergiler - 242, 6, dolaylı - 319, 0 ve diğer gelirler - 23, 4; toplamda - 585. Bu bütçe, esas olarak orduda ve tüm devlet aygıtında sinecures (gereksiz, ancak pahalı ücretli görevler) dağıtımı şeklinde yürütülen soyluların doğrudan finansmanının büyük maliyetlerini yansıtmaz; örneğin, Louis XV döneminde, orduya yapılan tüm harcamaların neredeyse yarısı, subayların bakımı tarafından karşılandı.

Bunu takip eden dördüncü dönemde, çoğu Avrupa devleti, devlet fonlarının önceki açık dağıtımından, "demokrasi" ruhuna tekabül eden yönetici sınıfları finanse etmenin daha örtülü biçimlerine geçiyor. Bu dönemde vergi mükellefleri pahasına "milyoner yapmanın" en tipik yöntemleri şunlardır: şeker rafinerileri ve tarımcılar için ikramiye - alkol üreticileri, demiryollarının inşası sırasında finansal işlemler. ağlar (demiryolu kredileri için hazine garantileri, özel demiryollarını satın alırken veya devlete ait demiryollarını özel şirketlere satarken hazine pahasına dolandırıcılık), vb.

Bununla birlikte, bu kalemlere yapılan hükümet harcamalarının nispi büyüklüğü, önceki monarşilerin emekli maaşları ve asillerin parası için maliyetinin çok altındadır. Kapitalist burjuvazinin nüfusun salt mali sömürüsü alanındaki bu göreli alçakgönüllülüğü, gelişmiş kapitalizmin artık değeri (bir fabrika, fabrika veya tarımsal işletmede salt ekonomik bir biçimde) ele geçirmek için daha karmaşık yöntemlere sahip olmasıyla açıklanır.); İlk birikim döneminin, ödeyenlerin yıkıma ve doğrudan yok olmasına yol açan yağmacı yöntemleri, tıpkı örneğin 15 saatlik bir işgününün kapitalistler için kârsız olması gibi, basitçe kârsız olarak kabul edilir. 19. yüzyılın kapitalist devletleri bütçe görevini, esas olarak, devlet aygıtını sürdürmek ve dış savaşlar yürütmek için yapılan harcamaların azami kısmını işçi sınıflarına aktarmakla sınırlandırmak; böyle bir değişim köylülük, proletarya ve küçük burjuvaziden alınan vergiler biçiminde gerçekleşir; Aynı zamanda, proletarya üzerindeki doğrudan vergiler ve temel ihtiyaçların (ekmek, barınma vb.) dayatılması, ücret düzeyini etkileyebileceği ve dolaylı olarak kapitalist kârların büyüklüğünü etkileyebileceği için, sanayi burjuvazisinin kendisi, proletaryanın aktif bir destekçisidir. küçük gelirler üzerindeki doğrudan vergilerden muafiyet (vergiye tabi olmayan bir minimum belirleyerek) ve dolaylı olanların ortadan kaldırılması.

Nitelikli işgücüne, sağlıklı askerlere ve sağlıklı işçilere sahip olmak isteyen kapitalist devlet, 19. yüzyılın ikinci yarısından itibaren Batı ülkelerinde ve Amerika Birleşik Devletleri'nde, uygulama ve finansmanla görevli yerel bütçeler oluşturmuştur. Rusya'da olmayan kültürel ve sosyal olayların vergiler (halk eğitimi, tıp, sosyal sigorta vb.)

19. yüzyılda burjuva devletinin üstlendiği yeni görevler, esas olarak devlet örgütlenmesinin alt seviyelerine düştü; bu bakımdan 19. yüzyılda dar anlamda bütçenin hızlı büyümesiyle birlikte yerel bütçelerin daha da hızlı gelişimi söz konusudur. Hükümetin yerelleşme derecesi farklı ülkelerde ve XIX yüzyılın farklı dönemlerinde ekonomi son derece farklıydı ve bu nedenle bütçenin bir bütün olarak evrimi hakkında doğru fikir ancak her ülkedeki bütçe dikkate alındığında yapılabilir, bu nedenle kısalık nedeniyle makaleden sayılmaz.

Sovyetler Birliği'nde devlet ve yerel bütçelerin belirlenmesinde üç ana dönem oluşturulabilir. Devrimin ilk yıllarında, gergin bir iç savaşın koşulları, yönetim ve ekonomi alanında azami merkezileşmeyi gerektiriyordu; bu nedenle, "savaş komünizmi" dönemi, hem yerel bütçenin kademeli olarak daralması hem de merkezi organların onu düzenleme yetkilerinde bir artış ile karakterize edilir.

Zaten 1918 tarihli RSFSR Anayasası'na göre, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, yalnızca "hangi gelir ve ücretlerin ulusal bütçeye dahil edildiğini ve hangilerinin yerel konseylerin emrinde olduğunu belirlemekle kalmıyor", ayrıca vergilendirme sınırlarını da belirler” (Madde 80), ayrıca il, il ve bölge merkezlerindeki tahminleri de onaylar. 1920'lerin ortalarında, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi'nin (18 / VI) bir kararı ile "bütçenin devlet ve yerel olarak bölünmesinin kaldırılmasına ve gelecekte yerel gelir ve harcamaların dahil edilmesine karar verildi. milli bütçe."

İkinci dönemde, yeni bir ekonomi politikasının başlamasıyla, yerel bütçe restore edilir ve hacmi, harcama yerlerine ve gelir kaynaklarına kademeli olarak aktarılarak, yalnızca Çarlık Rusya'sında değil, aynı zamanda duyulmamış bir genişleme kazanır. Batı Avrupa ülkelerinde. Aynı zamanda, ikinci dönem, yalnızca alt idari-bölge birimlerinin bütçesini onaylama hakkı değil, aynı zamanda il bütçeleri arasında gelir ve gider dağılımının da verildiği il merkezlerinin diktatörlüğü ile karakterize edildi., il şehri ve sonraki bağlantılar. İkinci dönemin bir özelliği, yerel bütçenin bireysel birimlerinin hacmindeki aşırı çeşitlilik ve yıllık değişikliklerdi, ancak bu, yerel birimler arasında giderlerin ve gelirlerin yeniden tahsis edilmesi gerektiğinden ve yerel birimler arasında yeniden tahsis edilmesi gerektiğinden tamamen kaçınılmazdı. harcamaların yerlere aktarılması süreci henüz sona ermemiş ve milli bütçeden gelirler elde edilmiştir.

Bu sürecin sona ermesi ve para biriminin istikrara kavuşturulmasıyla, devlet ve yerel bütçeler arasındaki sınırda önemli bir istikrar ile karakterize edilen üçüncü dönem (1923'ün sonundan itibaren) başlar, bu dönemde eski sistematik olmayan ve genellikle beklenmedik mahalli meclisler için merkezden mahallilere yapılan harcamaların transferi durur; Daha önce sadece MSK tarafından değil, aslında Birliğin Halkın Maliye Komiserliği tarafından da yapılabilecek olan merkez ve yerellikler arasındaki gider ve gelir dağılımında değişiklik yapma hakkı nihayet Merkeze devredildi. SSCB Yürütme Komitesi ve kesin olarak belirlenmiş sınırlar içinde, Birlik cumhuriyetlerinin Merkez Yürütme Komitelerine (değişiklikler yayınlandıktan sadece 4 ay sonra yürürlüğe girmiştir).

Tüm bütçenin istikrara kavuşturulmasıyla bağlantılı olarak, Yerel Finansa İlişkin Tüm Birlik Yönetmeliği (30/1V 1926) çerçevesinde, yerel bütçeye ilişkin mevzuatın ademi merkeziyetçiliği vardır. Birlik Cumhuriyetleri. Aynı zamanda, üçüncü dönemde, ulusal bütçe pahasına yerel bütçenin hacmini daha da genişletme eğilimi devam ediyor, çünkü Sovyet sisteminde merkez ve yerellikler arasında çelişki ve mücadeleye yer yok, Bütçe tanımlamasının temeli, devlet ekonomisinin halka maksimum yakınlaştırılması ilkesidir, genel bir kural olarak, merkezden aktarılan her şeyörgütsel ve ekonomik uygunluk ilkesini ihlal etmeden nelerin aktarılabileceği; bu nedenle, SSCB'de ulusal bütçenin yerel bütçeye aktarılması son derece geniştir (neredeyse %50).

SSCB bütçesinin büyüklüğü ile devrim öncesi Rusya'nın bütçesinin büyüklüğünün karşılaştırılması, ancak böyle bir karşılaştırmanın geleneksel ve kaçınılmaz olarak yanlış olması şartıyla yapılabilir. 1913'teki toplam bütçeyi 4 milyar ruble olarak kabul edersek ve bölgenin azaltılması için bir indirimden sonra 3,2 milyar ruble olarak kabul edersek, bu rakam 1926'da SSCB'nin toplam (tahmini) toplam bütçesine karşı çıkıyor. /27'de 5, 9 milyar ruble. (chervontsy'de), yani. yaklaşık 3,2 milyar ruble. savaş öncesi (Devlet Planlama Komisyonu toptan endeksine göre yeniden hesaplandığında). Kısmen toptan ve kısmen perakende endeksleri için daha doğru bir yeniden hesaplama, 1926-27'de savaş öncesi bütçenin %90'ından biraz fazlasına ulaşılacağı sonucuna varacaktır.

Sovyet devletinin bütçe politikası, harcamalar açısından, işçi sınıfının hükümeti olması gereken "ucuz halk hükümeti" sloganının istikrarlı bir şekilde uygulanmasına, yani harcamaların azami ölçüde azaltılmasına yöneliktir. idari aygıtın bakımı. Sovyet pratiğinde, devrim öncesi dönemde büyük fonları emen asalak maaşlar ve yüksek memurlara para dağıtımı tamamen hariç tutulmuştur.

Eski rejimin ahlakının bu açıdan nitelendirilmesi, bir zamanlar, siyasi görüşlerinde son derece ılımlı olan burjuva finansörü tarafından verildi, prof. Migulin aşağıdaki ifadelerde:

- İddiaya göre devlet ihtiyaçları, avlunun bakımı, memurlar ve aileleri için daha yüksek emekli maaşları, devlet mallarının gözdelere dağıtımı, gerçekleştirilemez gelirlerin devlet garantisi ile imtiyazların dağıtımı, devlet emirlerinin üçlü olarak dağıtılması için yetkililerin dış iş gezileri., piyasa fiyatlarına karşı, yarısı hiçbir şey için gerekli olmayan devasa bir memur sınıfının bakımı vb… Devletin 12 milyon harcadığı bu finansal sistem doğru kabul edilemez. ovmak ve hapishaneler için 16 milyon. ovmak., işçi sınıflarının sigortası için hiçbir şey yoktu ve memurlarına 50 milyon emekli oldu. ovmak." ("Rus finansının bugünü ve geleceği", Kharkov, 1907).

Çarın ailesi ve avluları, toprak sahibi ve bürokratik aristokrasi tarafından ulusal mülkün inanılmaz asalaklık ve yağmalanmasının bu resmi, askeri bütçenin karakterize edilmesiyle tamamlandı. - “Bir sürü pahalı ücretli patronlar, devasa karargah ve arabalar, kötü komiserler, devasa merkezi yönetim, kara amiralleri, savaşçı olmayan ve eğitimsiz insanlarla aşırı kalabalık olan alaylar, gemiler yerine donanmada kalan eski demir sandıklar vb., sonuç olarak, yırtık pırtık yarı aç bir ordu ve kara denizcileriyle dolu bir filo”(ibid.).

Devrim öncesi bütçe, burjuva toprak ağası devletini desteklemeyi ve güçlendirmeyi ve onun emperyalist yağma ve şiddete dayalı dış politikasını ödemeyi amaçlayan üretken olmayan harcamaların büyük bir ağırlığı ile karakterize edildi. 1913'te toplam harcama bütçesi 3.383 milyon ruble olarak gerçekleşti. sinod, il idaresi ve polis, adalet ve hapishaneler, ordu ve donanma için harcamalar - 1.174 milyon olarak gerçekleşti. ovmak., yani yaklaşık %35 ve 424 milyon. tüm maliyetlerin yaklaşık% 50'si başta olmak üzere kredi ödemeleri için tahsis edilen ruble.

Aksine, SSCB bütçesinin ayırt edici özelliği yüksek bir ağırlığa, üretken nitelikteki harcamalara sahiptir. 1926/27 bütçesindeki savunma harcamaları %14,1'dir ve devrimin devrim öncesi zamanlarda imparatorluk sarayı ve kilisenin bakımı için harcanan meblağları ortadan kaldırdığı idari harcamalar %3,5'i geçmez. Ayrıca, çarlık borçlarının iptali sayesinde, Sovyet bütçesine faiz ödeme ve kamu borçlarını ödeme maliyeti yüklenmez.

1926-27'de devlet borcuna yapılan ödemeler toplam harcama bütçesinin sadece %2'sini oluşturuyordu. Aynı zamanda, SSCB'deki borçlar yalnızca ulusal ekonomiyi finanse etmeye yönlendirilirken, çarlık hükümetinin dış borçlarla aldığı muazzam meblağlar emperyalist politikaları finanse etmek için kullanıldı. Tüm verimsiz harcamaların devasa daralması sayesinde, işçi "ve köylüler" hükümetinin ulusal ekonomiyi ve diğer üretken amaçları finanse etmek için kullanabileceği devasa fonlar serbest bırakıldı. Çarlık bütçesinde sadece birkaç on milyona ulaşan ulusal ekonomiyi finanse etmenin maliyeti. SSCB bütçesindeki ruble (1926/27'de) 900 milyondan fazla. ovmak. - tüm masrafların yaklaşık %18,4'ü. Çarlık bütçesinde yerel bütçelere bütçe yardımı yaklaşık 61 milyon tahsis edildi. ovmak.; Sovyet bütçesinde - 480 milyondan fazla. ovmak. Sovyet bütçesi büyüdükçe, kültürel ve eğitim amaçlı harcamalar da istikrarlı bir şekilde arttı.

Çarlık ve Sovyet bütçelerini gelirler açısından karşılaştırırsak, SSCB bütçesinin en karakteristik özelliği, devrim öncesi bütçedeki tüm gelirlerin yaklaşık% 7'sini ve yaklaşık% 15,6'sını veren doğrudan vergilendirmedeki bir artıştır. 1926-27 Sovyet dönemi. Çarlık bütçesinde ulusal ekonomiden (demiryolu hariç) elde edilen gelir 180 milyonu geçmedi. ruble, Sovyet bütçesinde 1926-27'de millileştirilmiş ekonomiden elde edilen gelirler 554 milyonu buldu. ruble veya tüm gelirin% 11, 9'u.

Yapısında, devrim öncesi bütçe, imparatorluğun devlet yapısının merkezi, bürokratik doğasını yansıtıyordu ve egemen olan hariç tüm ulusların baskı altına alınmasına ve baskı altına alınmasına dayalıydı. Sovyet birleşik bütçesi, bir yandan, tüm Birlik cumhuriyetlerinin devlet ve ekonomik kalkınma planının birliğinin bir ifadesiydi, ancak diğer yandan, çeşitli milliyetlerden çalışan kitlelere bağımsız olarak en geniş fırsatı sağladı. ekonomik ve kültürel kalkınmanın tüm alanlarında yaratıcılık. Devrim öncesi dönemde tüm yerel bütçenin net geliri 517 milyona ulaştı. ruble ve 1926/27'de (devlet yardımı hariç) 1.145 milyona ulaştı. ovmak. Yerel bütçelerin genişletilmesi ve güçlendirilmesi, yerel meclislerin gerçek bağımsızlığının ve yaratıcı inisiyatifinin en sağlam garantisidir.

Milli gelirin büyüme hızı açısından, SSCB, kapitalist ülkelerde şimdiye kadar gerçekleşen en yüksek milli gelir artış oranlarını çok geride bıraktı. 1936'da milli gelir, savaş öncesi değerinden 4,6 kat, 1917 seviyesinden ise altı kat daha yüksekti. Çarlık Rusya'sında milli gelir, yıllık ortalama %2,5 arttı.

SSCB'de birinci beş yıllık plan yıllarında milli gelir yıllık ortalama %16'dan fazla artarken, ikinci beş yıllık planın dört yılında %81 artarken, 1936 Stakhanov yılı milli gelirde %28.5 büyüme sağladı. Hız ve ölçekte benzeri görülmemiş bu, SSCB'nin milli gelirindeki büyüme, Sovyet devletinde “ üretimin gelişimi, rekabet ilkesine ve kapitalist kârın sağlanmasına değil, planlı liderlik ilkesine ve emekçilerin maddi ve kültürel düzeyinde sistematik bir yükselmeye tabidir. (Stalin, Questions of Leninism, 10. baskı, 1937, s. 397) ki "Halkımız sömürücüler için değil, parazitlerin zenginleşmesi için değil, kendileri için, sınıfları için, işçi sınıfının en iyi insanlarının iktidarda olduğu kendi Sovyet toplumu için çalışıyor." (Stalin, Stakhanovcuların 17 Kasım 1935'teki Birinci Tüm Birlik Toplantısındaki Konuşması)

SSCB'nin milli gelirinin dağılımı aşağıdaki şemaya göre gerçekleşti: 1) üretimin genişletilmesi için ödenekler; 2) sigorta veya yedek fona yapılan katkılar; 3) kültür ve refah kurumları (okullar, hastaneler, vb.) için kesintiler; 4) genel yönetim ve savunma kesintileri; 5) emekliler, arkadaşlar vb. için kesintiler ve 6) bireysel olarak dağıtılan gelir (maaş, kollektif çiftçilerin geliri vb.).

SSCB'de, çalışan insanlar tarafından fiilen kullanılan gelir miktarı, bireysel olarak dağıtılan kısımdan daha fazladır, çünkü sosyalist bir toplumda "özel bir kişi olarak üreticiden alıkonulan her şey, doğrudan veya dolaylı olarak ona toplumun bir üyesi olarak iade edilir". (Marx, Gotha Programının Eleştirisi, kitapta: Marx ve Engels, Works, cilt XV, s. 273). Milli gelirin yaklaşık beşte biri sosyalist üretimin genişletilmesine gidiyor ve bunun beşte dördü tüketim fonu. Bu, tıp, eğitim, emeklilik ve vatandaşların kişisel gelirlerindeki tüm sosyal sorunları çözmeyi ve aynı zamanda gıda ve temel malların fiyatlarını yıllık olarak düşürmeyi mümkün kıldı, bunlar tüketicinin cebine fark edilmeden yatırılan milyarlarca ruble.

1924 - 36 döneminde, ulusal ekonomideki sermaye yatırımları 180,3 milyar ruble olarak gerçekleşti. (ilgili yılların fiyatlarında), bunun 52.1 milyar rublesi ilk beş yıllık plan sırasında yatırıldı. ve ikinci beş yıllık planın 4 yılı için - 117, 1 milyar ruble; SSCB'nin milli gelirinin benzeri görülmemiş büyüme oranları, emekçilerin maddi ve kültürel yaşam standartlarında muazzam bir yükseliş sağladı. SSCB'de işçilerin gelirleri, toplumsal emeğin üretkenliğiyle doğru orantılıdır. Sosyalist sanayide, emek verimliliği 1913'ten bu yana 3 kattan fazla arttı ve işgününün uzunluğundaki azalma ile 4 kat arttı.

Yalnızca 1936'da, emek verimliliği bir bütün olarak sanayide %21, ağır sanayide ise %26 arttı. 1928'den 1935'e kadar geçen 7 yılda. en büyük kapitalist ülkelerde işçi başına çıktı yaklaşık olarak sabit kaldı. SSCB'de, bu dönemde, istisnasız tüm sektörlerde emek verimliliğinde büyük bir artış oldu. SSCB'nin emekçi halkının refahı buna göre arttı. Zaten 1931'de SSCB'de işsizlik ortadan kaldırıldı. Ülke ekonomisi genelinde işçi ve çalışan sayısı 11,6 milyondan arttı. 1928'de 25,8 milyon kişiye kadar. 1936'da ücret fonları 3,8 milyar ruble'den büyüdü. 1924/25'te 71.6 milyar rubleye. Aynı dönem için ortalama yıllık ücretler 450 ruble'den arttı. 2.776 rubleye kadar ve sadece 1929-1936 döneminde bir sanayi işçisinin ücretleri 2, 9 kat arttı.

Kollektif çiftlik köylülerinin gelirleri yıldan yıla artıyor. Devletin ve sendikaların işçilere yönelik kültürel ve günlük hizmetlere yaptığı milyarlarca dolarlık harcamaları birkaç kat arttı. Sadece 1936'da bu giderler 15,5 milyar rubleye veya 601 rubleye ulaştı. bir çalışan işçi ve çalışan için. 1929-30 döneminde, sosyal sigorta bütçesine (yardımlar, emekli aylıkları, huzurevleri, sanatoryumlar, tatil köyleri, sigortalılar ve çocukları için tıbbi bakım, işçi konut inşaatı için) harcamalar 36,5 milyar rubleyi aştı. 27 / VI 1930'dan 1 / X 1933'e kadar büyük ailelerin anneleri devlet şeklinde. SSCB Halk Maliye Komiserliği'ne göre, sosyal yardımlar (kürtajı yasaklayan bir hükümet kararnamesi temelinde, çalışan kadınlara maddi yardımın arttırılması, birçok çocuğu olan annelere devlet yardımı sağlanması), 1.834.700 ruble ödendi. Halkların zenginliğinde gerçek bir büyüme, emekçilerin refahında bir artış, ancak işçi ve köylülerin sosyalist bir devletinde mümkündür.

Başlıkta, tabloda, SSCB'nin 1924 - 1927 bütçesinin tüm gelir ve gider kalemleri. sonraki tüm yıllarda, 1941 savaşına kadar, bir eğilimi olan rakamlar dışında değişmediler - hem kalkınma hem de sosyal programlara yapılan harcamalarda artış. Savaş sonrası dönem, düşmanlıklardan etkilenen cumhuriyetlerde yerel bütçelerde bir azalma ile karakterize edilir ve aynı zamanda savaşın sonuçlarının restorasyonu için ulusal harcamalar ülkenin tüm nüfusuna düştü.

Stalin'in ölümünden sonra, SBKP'nin komuta-idari keyfiliğinin ortaya çıkmasıyla, bütçelerin tüm gelir kısmı, "efendinin" izniyle bölgelerin kaderini belirleyen merkezi aygıtta toplandı. 1964'te Komintern'in ünlü Macar devrimci lideri ve daha sonra SSCB Bilimler Akademisi Dünya Ekonomisi ve Uluslararası İlişkiler Enstitüsü'nün (IMEMO) kurucusu Akademisyen E. S. Varga, intihar notlarında şu soruyu sordu:

- “Peki ülkedeki bürokrasinin en tepesine, yönetici tabakaya mensup olanların gerçek gelirleri ne kadar? Daha doğrusu devlet kendisine ayda ne kadar ödüyor? Bunu kimse bilmiyor! Ama herkes Moskova yakınlarında kulübeler olduğunu biliyor - tabii ki devlet olanlar; yanlarında her zaman 10-20 güvenlik görevlisi vardır, ayrıca bahçıvanlar, aşçılar, hizmetçiler, özel doktorlar ve hemşireler, şoförler vb. - Toplamda 40-50 hizmetçiye kadar. Bütün bunlar devlet tarafından ödeniyor. Ayrıca tabii ki uygun bakımlı bir şehir dairesi ve güneyde en az bir yazlık ev daha var.

Kişisel özel trenleri, hem mutfağı hem de aşçıları olan kişisel uçakları, kişisel yatları, elbette kendilerine ve ailelerine gece gündüz hizmet eden birçok araba ve şoförleri var. Tüm gıda ve diğer tüketim mallarını ücretsiz alıyorlar veya en azından daha önce (şimdi olduğu gibi, bilmiyorum) aldılar. Bütün bunların devlete maliyeti nedir? Bunu bilmiyorum! Ama Amerika'da böyle bir yaşam standardı sağlamak için multimilyoner olmanız gerektiğini biliyorum! Sadece en az 100 kişinin kişisel hizmet ödemesi 30-40 bin dolar. Diğer harcamalarla birlikte bu, yılda yarım milyon dolardan fazla oldu”!

I. Stalin'in yaşamı ve çalışması sırasında, yönetim personelinin kesilmesi ve yönetim maliyetlerinin düşürülmesi konusunda her zaman akut bir sorun varsa, o zaman 1950'lerin ortalarından itibaren isimlendirme için bir boş pozisyon telaşı ortaya çıktı. Yönetim kadrosu on kat arttı. SSCB, "proletarya diktatörlüğü"nden komuta-idari sisteme dönüşmüştür. Kautsky'nin kendisi bir keresinde şöyle yazmıştı: "Öte yandan, parlamentarizmin, burjuva karşıtı olanlar da dahil olmak üzere tüm milletvekillerini halkın hizmetkarlarından efendilerine dönüştürme eğiliminde olan bir burjuva egemenlik aracı olduğu doğrudur, ama aynı zamanda burjuvazinin hizmetkarları haline." …

Ve haklıydı.

Not:

• SINEKURA (lat. Sino cura - özensiz), Orta Çağ'da gelir getiren, ancak herhangi bir görevin yerine getirilmesiyle ilgisi olmayan veya en azından hizmet yerinde kalan bir kilise ofisi. Modern kullanımda sinecure, hayali ama karlı bir konum anlamına gelir. Modern sinecure, çok karmaşık biçimlere, iddiaya göre kamu pahasına ve güvene tabi nesnelerin özelleştirilmesine, bir ihale ihalesine ve çok daha fazlasına sahiptir.

** İtfa - hazineye belirli bir miktar ödeyen sözde mültezimin, devlet yetkililerinden nüfustan kendi lehine vergi toplama hakkı aldığı gerçeğinden oluşan bir vergi toplama sistemi. Fidye, 16-17. yüzyılın Moskova eyaletinde ve 18. yüzyılın ilk yarısında, özellikle içki vergisinin toplanması için - özellikle votka ve bal olmak üzere güçlü içeceklerin dolaylı vergilendirilmesi - yaygın olarak kullanıldı. Gümrük vergileri, balıkçılıktan elde edilen gelir vb. de insaftaydı.16. yüzyılın ortalarında votka satışı devlet tekeli ilan edildi. Kasaba ve köylerde içkihaneler açıldı. "Sadık" insanlar tarafından yürütülen devlet idaresindeydiler - seçilmiş meyhane başkanları ve insanları öptüler. İçme vergisinin toplanması da çiftlikten çıkarıldı. İç gümrüklerin kaldırılmasıyla (1753), Otkupa'nın ana amacı içki vergisiydi. 1765 tarihli Manifesto 1 / VIII, "doğru" sistemi tamamen ortadan kaldırdı. 1767'den beri Sibirya hariç her yerde Otkupa içme ücretleri için tanıtıldı. Devlet meyhaneleri, kruzhechnye bahçeleri, vs. mültezimlere ücretsiz kullanım için verildi ve "kraliyet himayesi" vaat edildi; bir dizi ayrıcalık ve imalarla savaşmak için nöbet tutma hakkı aldılar; İçkihanenin kapısına devlet amblemi asıldı.

1811'de fidyeler kademeli olarak Sibirya'ya kadar uzatıldı. Hazineye bir sürü gelir getirdiler. Nüfusu lehimleyen ve mahveden mültezimler, büyük servetler topladılar. Köylülerin mültezimler tarafından yıkımı kısa sürede endişe verici boyutlara ulaştı. Satın alma, arazi sahipleri ve ekspertiz departmanının protestosuna neden oldu. Manifesto 2 / IV 1817Sibirya hariç, tüm "Büyük Rus eyaletlerinde" ödemeler kaldırıldı. Petya'nın devlet satışına geçildi. Şarap fiyatlarındaki artışın bir sonucu olarak, bu kısa sürede hancılığın gelişmesine, devletin şarap satışında azalmaya ve devlet gelirlerinde azalmaya yol açtı. Damıtmadaki azalma nedeniyle, ev sahibinin tahılının satışı azaldı. 1820 tarihli Kanun 14 / VII, 1843'te tüm "Büyük Rusya" da restore edildi - Kuzey'de tanıtıldı. Kafkasya, 1850'de - Transkafkasya'da. Ev sahibi damıtma işleminin oldukça gelişmiş olduğu Ukrayna, Beyaz Rusya, Litvanya ve Baltık bölgesinin 16 ilinde fidye sistemi yalnızca şehirlerde, kasabalarda ve hükümet köylerinde kullanılırken, toprak sahiplerinin mülklerinde petyaların ücretsiz satışı korunmuştur. 1859'da hazinenin içme geliri, tüm devlet gelirlerinin %46'sını oluşturuyordu. 50'lerin sonlarında. mültezimler tarafından mahvedilen köylüler arasında, şaraptan uzak durma lehinde güçlü bir hareket başladı. 1859'da Volga bölgesinde geniş çapta yayıldı ve birçok yerde içkihanelerin yıkılması, polis ve askerlerle çatışmalar eşliğinde şiddetli biçimler aldı. 26 / X 1860 sayılı Kanun, Rusya'nın her yerinde 1863'ten itibaren kiralama sistemini kaldırdı ve 4 / VII 1861 İçme Vergisi Yönetmeliği temelinde, bir tüketim sistemi ile değiştirildi.

Aydınlatılmış.:

SSCB Devlet Planlama Komitesi tarafından yayınlanan SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için ikinci beş yıllık plan (1933 - 1937), Moskova, 1934;