"Nord Stream 2" nedir ve ABD'yi nasıl bu kadar alarma geçirdi?

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Rusya'dan Almanya'ya Baltık Denizi'nin dibinde inşa edilen doğalgaz boru hattı jeopolitiği sarstı. Nord Stream 2, ABD ve diğer ülkelerde boru hattının Kremlin'e Almanya ve diğer NATO müttefikleri üzerinde yeni bir koz sağlayacağına dair korkuları körüklüyor.

Boru hattının inşaatı 2019'da durdu, ancak Aralık 2020'de yeniden başladı, ancak ABD yaptırımları hala Rus Gazprom tarafından desteklenen projeyi durdurmakla tehdit ediyor.

1. Kuzey Akım 2 nedir?

Bu 1.230 km'lik gaz boru hattı, 2011'de açılan Kuzey Akımı'nın ilk dizisi olan Rus sahalarından Avrupa'ya uzanan mevcut sualtı yolunun kapasitesini iki katına çıkaracak. Projenin işletmecisi Rus Gazprom'dur ve Royal Dutch Shell ve diğer dört yatırımcı, 9,5 milyar Euro'luk (11,6 milyar dolar) toplam maliyetin yarısına katkıda bulunmuştur.

Borunun başlangıçta 2019 sonunda faaliyete geçmesi bekleniyordu, ancak İsviçreli yüklenici Allseas Group SA'yı boru döşeme gemilerini geri çağırmaya zorlayan ABD yaptırımları nedeniyle inşaat ertelendi. O zaman, sadece 160 kilometrelik bir bölüm bitmemiş kaldı.

Nord Stream 2'nin inşaatı yeniden başladığında, Rus gemileri Almanya'nın münhasır ekonomik bölgesinde 2,6 kilometrelik bir bölümü döşemek için atıldı. Ocak 2021'de Danimarka bölümünde çalışmalar yeniden başladı.

2. Neden bu kadar önemli?

Boru hattı, Avrupa'da düşen üretimin ortasında Almanya'ya nispeten ucuz gaz tedariki sağlayacak. Bu aynı zamanda Gazprom'un nükleer enerji ve kömürden uzaklaşırken Avrupa'ya ihracat fırsatlarını çeşitlendirmeye yönelik uzun vadeli stratejisinin de bir parçası.

İlk Kuzey Akımı'nın açılmasından önce Rusya, gazının yaklaşık üçte ikisini Ukrayna üzerinden boru hatlarıyla Avrupa'ya tedarik ediyordu. Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra iki ülke arasındaki zor ilişkiler, Gazprom'da aksamalarla karşı karşıya kaldı: 2009'da fiyat anlaşmazlığı nedeniyle Ukrayna üzerinden gaz akışı 13 gün boyunca kesintiye uğradı. O zamandan beri, iki ülke arasındaki ilişkiler kötüleşti ve Rusya yanlısı cumhurbaşkanına karşı bir ayaklanma ve Rusya'nın Kırım yarımadasını ele geçirmesiyle sonuçlandı.

3. Kim Nord Stream 2'ye karşı?

Almanya Şansölyesi Angela Merkel, Alman milletvekilleri ve muhalefet tarafından projeden vazgeçmesi için baskı altındayken, Ağustos 2020'de Rus politikacı Alexei Navalny'nin zehirlenmesi tansiyonu artırdı. Almanya, Moskova'ya döndükten sonra Ocak ortasında Rusya'nın Navalny'yi tutuklama kararını kınadı, ancak basın servisine göre Merkel yönetimi Nord Stream 2'yi destekliyor.

Sonuç olarak, Navalny 2,5 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Baltık borusuna Ukrayna, Polonya ve Slovakya karşı çıkıyor - bu ülkeler kendi topraklarından Rusya ve Almanya arasında gaz geçişi için ücret alıyorlar. Korkuları, Gazprom'un Ukrayna üzerinden gaz geçişini en az 2024'e kadar sürdürme anlaşmasıyla kısmen yatıştırıldı.

4. ABD buna neden karışıyor?

Başkan olarak Donald Trump, ABD Kongresi tarafından desteklenen, Nord Stream 2'nin Avrupa'yı Rus enerji kaynaklarına aşırı bağımlı hale getireceğini söyledi ve Almanya'nın "Rusya'nın tutsağı" olma riski altında olduğu konusunda uyardı. ABD'nin Avrupa'ya “özgürlük gazı” dedikleri gazın kendi satışlarını artırmaya çalıştığı da bir o kadar açık.

Haziran ayında, iki partili bir senatör grubu, Nord Stream 2'ye karşı yaptırımların sigortacılara, sertifikasyon kuruluşlarına ve projeye dahil olan diğerlerine genişletilmesini önerdi. ABD Savunma Yasası 2021 kapsamındaki kısıtlamalar, yılın başında zaten yürürlüğe girdi.

5. Biden'dan ne beklenir?

Başkan Joe Biden yönetimi, hatlardan en az birini tamamlayacak olan boru döşeme gemisi Fortuna'nın yanı sıra sahibi olduğu iddia edilen Rus şirketi KVT-RUS'a karşı yaptırımları onayladı. ABD Dışişleri Bakanlığı, Trump'ın görevden ayrılmasından bir gün önce 19 Ocak'ta bunu duyurdu.

19 Şubat'ta Kongre'ye sunulan bir rapor, Kuzey Akım 2'deki çalışmaları kısıtladıkları için yaptırımlardan muaf tutulan 18 kuruluşu listeliyor. Bu listede Alman ve diğer Avrupa kuruluşlarının olmaması dikkat çekicidir. Almanya, projeyi tamamlamak için ABD ile bir anlaşmaya varmak istiyor ve teorik olarak Rusya'nın enerji piyasasını manipüle etme yeteneğini sınırlayacak bir tür düzenleyici mekanizma önerebilir.

6. Engeller Nord Stream 2'ye ne vaat ediyor?

Proje operatörü, inşaat programına uygun olarak Temmuz ayına kadar Nord Stream 2'nin ikiz hatlarından birini tamamlamayı umuyor. İlk Kuzey Akımı'nın yapımına bağlı olarak, basınç testi, temizleme ve hattın tampon gazla doldurulması, altı ila yedi hafta daha sürebilir.

Ancak, ABD'nin sigortacılara ve onaylayıcılara yönelik yaptırımları nedeniyle piyasaya sürülmesinin ertelenmesi tehdidi altında. Ortaya çıkan riskler nedeniyle, Norveç sertifikasyon şirketi Det Norske Veritas AS projeden çekilmiştir. Ayrıca, İsviçre Zurich Insurance Group AG ve Alman Münih Re, Nord Stream 2'nin inşaat risklerini üstlenmeyi durdurma kararı aldı. Sigortacıların ve sertifika verenlerin uyruğu konusunda herhangi bir kısıtlama bulunmadığından, Gazprom hizmetleri için Rusya'ya başvurabilir.

7. Avrupa Rus gazının esiri mi?

Avrupa gaz piyasası daha rekabetçi hale geldi: Sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG), Kuzey Denizi ve Hollanda'da azalan üretimin yerini alıyor. Gazprom'un tahminlerine göre 2020'de Avrupa pazarındaki payı yaklaşık %33'tü. Rus rakibi Novatek, Avrupa'daki LNG satışlarını da genişletiyor.

Ancak tüm ülkeler Rus ithalatına eşit derecede bağımlı değildir. Gazprom geleneksel olarak Finlandiya, Letonya, Beyaz Rusya ve Balkan ülkeleri için önemli bir tedarikçi olmaya devam ediyor, ancak Batı Avrupa doğalgazı Norveç, Katar, Afrika ve Trinidad gibi kaynaklardan alıyor. Giderek daha fazla ülke (Almanya dahil), dünyanın her yerinden malzeme almak için LNG ithalat terminalleri inşa ediyor. Hırvatistan Ocak ayında yeni bir ithalat üssünü devreye aldı.

8. ABD, Avrupa'ya daha fazla gaz satacak mı?

Amerika Birleşik Devletleri, gazı tankerlerle Avrupa'ya taşıyor, ancak bunun için sıvı bir duruma soğutulması gerekiyor ve bu pahalı. Rusya, gazının çoğunu, onlarca yıldır var olan dünyanın en büyük boru hattı ağı aracılığıyla sağlıyor. 2020 yazında, transatlantik LNG gönderilerinin fiyatı yükseldi, ancak daha sonra konumlarını geri aldılar.

2021'in başlarında Asya'daki donma sıcaklıkları, sevkiyatların bir kısmını Japonya ve Güney Kore gibi daha pahalı pazarlara çekerek Avrupa'da LNG kıtlığına neden oldu. ABD'li tedarikçiler uzun vadelidir ve Polonya ile bir anlaşmada zaten bir miktar başarı elde etmişlerdir, ancak İrlanda'dan Fransa'ya, çoğunlukla çevresel nedenlerle bir dizi aksilik yaşamışlardır. Uluslararası Enerji Ajansı, ABD'nin 2025'te dünyanın en büyük LNG tedarikçisi olmasını bekliyor.