Rusya'yı DTÖ'de ne veya kim tutuyor?

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Beş yıl önce Rusya, Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldı. 2012 yılında DTÖ taahhütlerini üstlenerek, “enerji zirvelerini” hızla fethedeceğimizi, milyarlarca yatırım çekeceğimizi ve aynı zamanda serbest ticaretin anahtarını almış olarak Rus mal ve hizmetlerinin kalitesini ve rekabet gücünü artıracağımızı umduk. ama Batı pazarlarına geniş kapılarımız yoktu, açılmadı.

Rusya, Uluslararası Ticaret Kulübü'nün kapılarını doksanlı yıllarda çalmaya başladı, belgeler üzerinde anlaşmaya varmak on dokuz yıl sürdü. Tüm bu zaman boyunca, DTÖ'ye katılma konusu Rus siyasi ve uzman çevrelerinde ciddi tartışmalara konu oldu.

Eski Maliye Bakanı Alexei Kudrin başkanlığındaki en liberal fikirli ekonomistler, DTÖ'ye katılımın rekabetin ve bir bütün olarak ekonominin gelişimi için gerekli bir koşul olduğuna inanıyorlardı. Ayrıca, bu örgüte katılmanın bir dereceye kadar yetersiz ekonomik reformları telafi edebileceğine ve devletin kendi ekonomik çıkarlarını korumak için DTÖ kurallarına başvurabileceğine inanıyordu.

Rusya'nın DTÖ'ye katılımına karşı çıkanlar, Rus ekonomisinin küresel düzeyde rekabet etmeye hazırlıksız olduğuna dikkat çekti ve üreticilerini koruma gereğini savundu. Ne de olsa Moskova'dan et üzerindeki ticaret vergilerini iptal etmesi istendi. Yabancılar ayrıca Rusya'daki düşük gaz ve elektrik fiyatlarından, üreticilerimizi sübvanse etmenin gizli bir biçimi olarak adlandırdıkları tarıma yardımdan ve bu sayede rakiplerine karşı haksız bir avantaj elde etmelerinden memnun değildi.

DTÖ üyesi ülkeler, bu tür talepleri öne sürerek, neredeyse hiçbir gümrük vergisi ödemeden iç pazarımıza neredeyse açık erişim sağlamak, tarımsal üretimi ve zaten rekabetçi olmayan bir endüstriyi ezmek istediler.

Ne de olsa hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Avrupa Birliği, üreticilerini dış görevler, sübvansiyonlar ve tamamen yasaklayıcı önlemlerle her yönden koruyor.

DTÖ'ye katılırken bazı şeyler için pazarlık yapmayı başardık. Verginin alınmadığı belirli et ürünlerinin tedariki için kotalar oluşturuldu, yılda 9 milyar dolara kadar bir devlet desteği sınırı kabul edildi (2018 yılına kadar kademeli olarak 4,4 milyar dolara düşürüldü).). Ama karşılığında, sonuçları çok uzun sürmeyecek olan diğer köleleştirme koşullarını kabul etmek zorunda kaldım.

DTÖ ile yapılan anlaşma şartlarına göre, Rusya hala bir geçiş halinde ve üstlendiği tüm yükümlülükleri yerine getirme yolunda ilerliyor. Ancak bugün, DTÖ üyeliğinin yerel ekonominin durumuna göre kendi ayarlamalarını yaptığını söyleyebiliriz. Ve hükümet yetkililerinin istediği gibi olumlu bir işaretle değil, tam tersine.

Petersburg Devlet Ekonomi Üniversitesi'nin Rusya'nın DTÖ üyeliğine ilişkin araştırmasında, bu örgüte katılmamız sonucunda hammadde uzmanlaşmasının arttığı, yüksek teknoloji endüstrilerinin pazarlarına girmemizin engellendiği söylenmektedir.. Daha güçlü yabancı rakipler Rus üreticileri kolayca özümsemeye başladı; enerji kaynaklarının yurt içi ve dünya fiyatlarının eşitlenmesi nedeniyle yerli malların fiyatları yükselmiş; Ülkemizde yerleşik büyük Batılı şirketlerin iştirakleri aracılığıyla, eşi benzeri görülmemiş bir oranda ülkeden sermaye ihraç edilmektedir.

Ekonomiye en büyük zarar, DTÖ'ye katılımdan bile değil, resmi protokolün imzalanmasından çok önce yetkililerimizin aceleyle vermek için acele ettiği tek taraflı tavizlerden kaynaklandı. Söyleyin bana, kalkınma için %2 ve bizimki - %20-25, en iyi ihtimalle - %6,5 sübvansiyonlu kredi alabiliyorsa, tarımımız bir Türk meyve üreticisiyle nasıl rekabet edebilir? Ayrıca, çoğu zaman yurtdışındaki ihracatçılar, sırf istihdamdan tasarruf sağladıkları ve ülkeye kar getirdikleri için tamamen veya kısmen vergilerden muaf tutulmaktadır. Nedense ülkemizde bu durum dikkate alınmamaktadır.

"WTO-inform" analitik merkezinin tahminlerine göre, DTÖ üyeliği yıllarında, federal bütçe 871 milyar ruble kaybetti ve çarpan etkisi dikkate alındığında - 12 ila 14 trilyon ruble.

En çok etkilenenler makine mühendisliği (üretim %14 düştü), hafif sanayi (%9) ve ahşap işçiliği (%5) oldu. İki yıl içinde ziraat mühendisliği de neredeyse tamamen Amerikalı ve Avrupalı üreticiler tarafından yerini aldı. Öte yandan, finansal hizmetler, petrol ve gaz üretimi ve kömür endüstrisi hacimleri en çok büyüyen sektörler oldu.

İşlenmemiş kereste ve ham kereste ihracatı arttı. “Fiyat eşitlemesi” nedeniyle gaz ve elektrik tarifeleri 2017 yılına kadar %80 artarken, nüfusun gelirleri 2012 yılına göre %10-12 düştü. Aynı zamanda, DTÖ'deki ortaklarımız, Rus ticaret politikasının Avrupa ekonomisine zarar verdiğini beyan ediyor.

Başka birini beklemeye gerek yoktu. Bugün, Rusya karşıtı yaptırımların sıkılaştırılmasının ortasında, daha da fazlası. Analistlerin belirttiği gibi, Rusya'ya uygulanan kısıtlayıcı önlemler DTÖ ilkeleriyle doğrudan çelişiyor. Ve bu, yakın gelecekte bu örgüte üyelik olasılıklarının, beklenen ekonomik tercihleri bize sağlama olasılığının düşük olduğunu söylememize izin veriyor.

Rusya haklarını ve çıkarlarını savunmaya çalıştığında, sesi duyulmaz. DTÖ, ülkemize uygulanan yaptırımların kısıtlayıcı önlemlerine işaret eder etmez, hemen bir tepki geldi. Veya Avrupa domuzlarını ele alalım. Polonya ve Litvanya'daki Afrika domuz vebası (ASF) salgınları nedeniyle Rusya'ya tedarikleri sınırlıdır. Ancak DTÖ'de, şüpheli domuz eti yasaklarımız bir şekilde ayrımcı olarak kabul edildi ve Uluslararası Epizootik Bürosu'nun gerekliliklerini karşılamadı.

Yabancı ortakların baskısı altında Rusya boyun eğmeye hazır görünüyor. Bu yaz, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı, Avrupa Birliği ile olan anlaşmazlıkta ortaya çıkan vergilerin çoğunun halihazırda düşürüldüğünü ve geri kalanının yakın gelecekte ele alınacağını bildirdi.

Rusya, DTÖ'ye katılarak, hurma yağı, ithal buzdolapları, kağıt ve domuz etinin pazarlarımızı doldurmasıyla iyi bir ders aldı.

Bizi boyun eğdiren veya sonsuz tavizler veren nedir? Öncelikle devletin DTÖ'ye girerken üstlendiği ticaret hadleri ve mevzuatımızın Uluslararası Ticaret Kulübü kuralları çerçevesinde kalırken iç pazarı koruyamaması.

Bir ticaret organizasyonunun girişine hazırlanmanın nasıl gerekli olduğuna dair bir örnek, DTÖ sistemine hızla uyum sağlayabilen ve şimdi ilk rolleri üstlenerek ABD'yi ve müttefiklerini piyasaların dışına iten Çin'dir. Bu her şeyden önce mümkün oldu, çünkü ÇHC, bizden farklı olarak, Uluslararası Ticaret Kulübüne gitti, eşantiyon oynamaya değil, gelişmiş bir sanayi ve tarım yarattı. Çinliler 600'den fazla güçlü ihracat fabrikası kurdular, lojistik, finans ve kredi sisteminde başarılı oldular. Üstelik tüm bunlar yerli bir üreticinin desteğiyle yapıldı.

Rusya ise DTÖ'ye farklı bir sıfatla girdi. Hammadde ekonomisine sahip gelişmekte olan ve gelişmemiş ülkeler arasında ticaret kulübüne götürüldük.

DTÖ'ye katılım için hazırladığımız 19 yıl boyunca, dünya üreticileriyle eşit şartlarda rekabet etmemizi sağlayacak yeterli vergilendirme koşullarını hesaplamak ve benimsemek, bir devlet satın alma ve kiralama sistemi geliştirmek, kendi sistemimizi oluşturmak mümkün oldu. Batılı rakipleri barındıracak standartlar ve normlar. … Bunların hiçbiri yapılmadı.

Aynı zamanda, Rusya'nın DTÖ'ye üyeliğinin ilk günlerinden itibaren Batılı ortaklarımız kendinden emin, kibirli ve hatta bazen saldırgan davrandılar. Örneğin, iç pazarlarını yabancı uçaklardan kapatmayı düşünen Avrupa ülkeleri, motor gürültüsü için gereklilikler getirdi. Sonuç olarak bu gereksinimleri karşılamayan uçağımız ilk etapta piyasadan ayrıldı. Böylece, DTÖ'nün resmi gereksinimleri karşılandı ve Avrupa pazarı rakiplerden uzaklaştırıldı.

DTÖ, diğer herhangi bir uluslararası kuruluş gibi, en büyük devletlerin lobi gruplarının etkisine tabidir ve bu nedenle yalnızca gelişmiş Batı ülkelerinin temsilcileri her zaman kazanır.

Bu arada, bu özelliğin Nobel Ödülü sahibi, Dünya Bankası eski kıdemli başkan yardımcısı Joseph Stieglitz tarafından keşfedilmesi "şaşırmıştı".

Bugün Rusya, her biri 2 milyon dolara mal olabilen on davada yer alıyor. Böylece, DTÖ araçlarının ABD yaptırımlarına karşı savunmak için kullanılabileceğine dair umutlar çöktü.

Ama umutsuzluğa değer mi? Batılı şirketlerin Rusya pazarına girişini ve faaliyetlerini sınırlayan yaptırımlar hâlâ lehimize oynuyor. Son yıllarda tarım düzgün bir şekilde büyüdü: mağaza rafları yerli etle doluyor, tahıl hasadı Sovyet sonrası rekorları kırıyor. Tarım ürünleri ihracatı artıyor: Gıda ürünlerimizi yurt dışına 18 milyar dolara ihraç ediyoruz. Tarlalarımızın kendi traktörleri ve biçerdöverleri var ve Alman "John Deers" ve "Ursus" un yerini alıyor. Havaalanlarımızdan artık giderek daha sık havalanan Boeings değil, en yeni VAZ arabaları olan yerli uçaklar Avrupa'ya dönüyor.

Analistler, DTÖ'nün şu anda derin bir krizde olduğu gerçeğinden bahsediyor. Hem gelişmekte olan ülkeler hem de ABD bundan memnun değil. İlki, tarım ticareti konusundaki sözde Doha Turu müzakereleri çerçevesinde kabul edilebilir bir çözümün henüz ortaya çıkmamasından memnun değil. Ve ABD, DTÖ'nün onlara kısıtlamalar getirdiği gerçeğiyle uzlaşamaz.

Krizden sonra uluslararası ticaretin keskin bir şekilde düşmesi bu organizasyonun lehine değil. Şu anda dünya GSYİH'sinin iki katı kadar yavaş büyüyor. Ticaret, anti-damping soruşturmaları, siyasi farklılıklar veya güvenlik sorunlarıyla ilgili çeşitli ithalat kısıtlamaları nedeniyle kısıtlanmıştır ve bu kısıtlamaların sayısı 2017'de 2008'e kıyasla dört katına çıkmıştır. 2017'nin başında, G20 ülkelerinde bu tür 1.200 kısıtlama vardı. Ve Donald Trump'ın Amerika Birleşik Devletleri'nde iktidara gelmesiyle birlikte korumacı tedbirlerin artması tehlikesi daha da yoğunlaştı.

Analistler, yakında DTÖ'nün yerini ABD'nin öncü rolündeki Transatlantik ve Trans-Pasifik Ortaklıklarının alabileceği gerçeğinden bahsetmeye başladılar.

Bizi DTÖ'de tutan nedir? "Ticaret kulübüne" katılım şartlarını yeniden gözden geçirmenin ve düşünmenin zamanı gelmedi mi: bu organizasyon Rusya için gerçekten gerekli mi?

Kendi kendine yeten, %95'i doğal kaynaklara sahip, bilimsel ve teknik potansiyelini kaybetmeyen bir ülke olarak ticaret kulübünde üvey evlat olarak kalmalı mıyız?

Rusya, Gümrük Birliği'nden Şanghay İşbirliği Örgütü'ne ve yükselen Avrasya ekonomik alanına kadar çok daha demokratik ve bağımsız ticaret ve siyasi yapılara katılıyor. Neden en kötü senaryoyu seçelim?