Rusya'da sinsi arazi vergisi ve SSCB'de nasıldı

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Birçok yaz sakini ve köylü mantıklı bir soru soruyor: Kendi yaptığım bir evin vergisini neden ödeyeyim? Sonuçta kendi sitemde, kendi ellerimle ve kendi paramla kurdum.

Ve bu, özellikle sadece konut binalarının değil, aynı zamanda temeldeki bahçe binalarının da - hamamlar, seralar - vergilendirilmesi gerektiğinde doğru sorudur. Ve bu konu, bu evin kurulu olduğu araziye zaten vergi ödediğimizde daha da alakalı. Bu arada, her ülkede arsa ve üzerindeki ev ayrı ayrı vergilendirilmez.

Bu neden Rusya'da oluyor? Aslında bu sorunun yanıtı 1917 devrimine kadar uzanıyor. Neyin ne olduğunu anlıyoruz.

SSCB'ye dönüş

Bir kır evimiz ve bir arsamız varsa, bunun için iki vergi ödüyoruz. Arazi - arazi vergisi için, bir ev için - emlak vergisi. Bu, arsalar ve diğer binalar için ayrı bir yasal rejimin sonucudur.

Bu bölünmenin kökenleri 1917 Ekim Devrimi'ne kadar uzanır. O zaman, arazinin özel mülkiyet hakkını tamamen ortadan kaldıran "Karada" kararnamesi kabul edildi.

Bütün toprak, yabancılaşması üzerine ulusal toprak fonuna girer. Demokratik olarak örgütlenmiş sosyalist olmayan kırsal ve kentsel topluluklardan merkezi bölgesel kurumlara kadar uzanan yerel ve merkezi özyönetimler, onu işçiler arasında dağıtmaktan sorumludur.

Arazi sahiplerinin arazi mülkiyeti, herhangi bir itfa olmaksızın derhal iptal edilir. Darbe kurbanları için, yalnızca yeni varoluş koşullarına uyum sağlamak için gereken süre boyunca kamu desteği alma hakkı tanınır."

Toprak, ağalardan alınarak köylülere devredildi. Avrupa Rusya topraklarında arazi müsadere süreci Ocak 1918'de tamamlandı ve ilkbaharda yeni arazi kullanıcıları arasında yeniden dağıtımları sona erdi.

Arsaların özel mülkiyeti iptal edildi, ancak bu arsalar üzerindeki binaların yasal düzenlemesi ile her şey bu kadar basit değildi. 1922'deki RSFSR Medeni Kanununda, yerdeki binaların kişisel mülkiyeti için bir hüküm yoktu, ancak geliştirme hakkı ortaya çıktı.

İlk başta, yalnızca yerel yönetimler, komünizm ideolojisine tam olarak karşılık gelen inşa etme hakkına sahipti. Ancak İç Savaştan sonra ülke harap oldu ve devletin onu inşa etmek için her zaman yeterli gücü ve kaynağı yoktu. Bu nedenle yetkililer, vatandaşlara ve kooperatiflere arsa geliştirme hakkı ile yasal olarak yetki vermeye karar verdi. Bu nedenle, örneğin, 8 Ağustos 1921 tarihli Halk Komiserleri Kararnamesi, "Kooperatif birliklerine ve bireysel vatandaşlara kentsel araziler inşa etme hakkı verilmesi üzerine" çıktı. Vatandaşlara, "yakın gelecekte yerel yürütme komitelerinin fonlarıyla inşa edilemeyecek olan" kentsel alanları inşa etme fırsatı verildi.

Hala arazi veya ev sahipliği yoktu. NKVD ve NKYU No. 204/654 Yönergesi'nde, yapılaşma hakkı, “Kentsel ve kentsel olmayan araziler üzerine bina inşa etmek, bu binalara sahip olmak, bunları kullanmak ve üzerinde tasarrufta bulunmak için Sözleşmede öngörülen süre içinde gerçek bir acil hak” olarak tanımlanmıştır. inşaat sözleşmesi. Gelişim döneminin süresi yavaş yavaş değişti - 12 yıldan 65 yıla çıktı.

Ancak bu, artık herhangi bir kişinin yapı malzemeleri için pazara koşabileceği ve istediğini satın alabileceği anlamına gelmiyordu. Genellikle, inşaat, kendi başına bir inşaat ruhsatı alırken bile, merkezi olarak, yerel makamlar tarafından temsil edilen devletin sıkı kontrolü altında, masrafları kendilerine ait olmak üzere ve belirlenmiş standartlara ve projelere uygun olarak gerçekleştirildi.

Daha sonra başka bir belge kabul edildi - Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi'nin 1932-01-08 tarihli "Sosyalleşmiş sektörün kurumlarına, işletmelerine ve kuruluşlarına inşaat için arsa sağlanmasına ilişkin" sürekli kullanım hakkı."

Fabrikaların, fabrikaların, kooperatiflerin yardımıyla yerleşim ve şehirlerin inşası böyle başladı.

Tüm şehirleri ve kasabaları oluşturan PSK - mobil inşaat sütunları vardı. Ahşap evler bile muntazam ve standart tasarımlara göre yapılmıştır.

Emlak vergileri … emlak yok

Özel mülkiyet olmamasına, arazinin devlete ait olmasına ve binaların genel olarak anlaşılmaz bir statüye sahip olmasına rağmen, tüm bunlar için vergi ödemek gerekiyordu. Örneğin, 23.11.1930 tarihli Merkez Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi'nin "Binalar ve arazi kiraları vergisine ilişkin" bir Kararnamesi vardı.

Belgede, farklı bina türleri için vergi oranlarının yanı sıra, yapılı ve gelişmemiş arazilerden arazi kirası alınmasına ilişkin oranlar ve kurallar listelenmiştir. Hem kentsel hem de kentsel olmayan arazilerden kira toplandı. Binalardan değerlerinin %0,75'inden %2'sine kadar ödenmesi gerekiyordu ve kira oranları, yerleşim sınıfına ve verilen arazide tam olarak ne inşa edildiğine bağlı olarak metrekare başına kopek olarak belirlendi. Oranlar metre başına 0,5 ila 350 kopek arasında değişiyordu. Arazi zaten yerel konseyler lehine kiraya verilmişse, o zaman kira ödemeye gerek yoktu.

Vergi ödememek için kışkırtıcı düşünceleri olan var mı? Muhtemelen hayır, çünkü tüm para iyi bir amaca gitti.

Belgede, verginin "yerel bütçeleri güçlendirmek, özellikle toplu konut, konut ve sosyal ve kültürel inşaat için ayrılan fonları artırmak için" alındığı belirtildi. Başka bir deyişle, vergilerin anlamı, sonraki tüm inşaatların bu parayla finanse edilmesiydi.

Öte yandan, hem ev hem de arsa için, her ikisi de devlete ait olduğundan veya doğrudan katılımıyla inşa edildiğinden, kişi başına bir tür kira tahsil edildi.

İnşaat haklarından özel evlere

Büyük Vatanseverlik Savaşı'ndan sonra devlet yeni amaç ve hedeflerle karşı karşıya kaldı. Serbest eller olmadığı gibi konut inşaatı için de para yoktu. Sakinler “amatör olarak” konut inşa etmeye başladılar. Bu nedenle, yetkililer onlarla buluşmaya gitti ve bu, Komünist Partinin ideolojik yönergelerine pek uymasa da, vatandaşların güçlerinin inşaatını yasallaştırdı.

Bu nedenle, 26 Ağustos 1948 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi, "Vatandaşların Bireysel Konut Satın Alma ve İnşa Etme Hakkı Hakkında"

Yeni yasa o zamanlar gerçekten devrim niteliğindeydi. Kabul edilmesiyle, inşa edilen evin kişisel mülkiyet hakkı ortaya çıktı. Artık ev inşa edilebilir, satılabilir, bağışlanabilirdi.

“26 Ağustos 1948 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi uyarınca,“Vatandaşların bireysel konut satın alma ve inşa etme hakkı hakkında”, gerçekleştirme sırasında inşaat hakkının iptal edildiği ile bağlantılı olarak Noterlik işlemleri ve mahkeme davaları dikkate alındığında, 26 Ağustos 1948 tarihinden önce inşaat sözleşmeleri kapsamında vatandaşlar tarafından inşa edilen konutların, bu sözleşmelerin süresi ne olursa olsun, bu vatandaşlara ait olarak kabul edilmesi gerektiği gerçeğinden hareket edilmelidir. kişisel mülkiyet hakkı.

SSCB Adalet Bakanlığı'nın 05.05.1952 tarih ve P-49 sayılı mektubu "İnşaat sözleşmeleri kapsamında 26 Ağustos 1948'den önce vatandaşlar tarafından inşa edilen konut binalarında"

Sonuçların gelmesi uzun sürmedi. 1946'dan 1950'ye kadar sadece dört yıl içinde, bölgedeki şehirlerde toplam 780.300 metrekare yaşam alanına sahip 30.752 özel konut inşa edildi. m.

Yasa koyucular mümkün olan her şekilde “özel mülkiyet” teriminden kaçındılar ve onun yerine “kişisel mülkiyet” koydular. Ancak, o zamanın yasal normlarını dikkate alarak, dil bu tür binaları tam olarak özel mülk olarak adlandırmaya cesaret edemedi.

Özel bir evin sahibi için birçok kısıtlama vardı. Evin büyüklük sınırı kişi başına 60 metrekareyi geçmeyecekti. Yükseklik, oda büyüklüğü, iletişim için birçok gereksinim vardı. Ek olarak, bir vatandaşa ait bir evin kişisel mülkiyet hakkı temelinde zorunlu karşılıksız olarak ele geçirilmesine de idari prosedürde izin verildi (RSFSR Medeni Kanununun 107. Maddesi).

Ya da daha az acımasız olmayan bir başka kural daha: bir vatandaş veya eşi ve onların küçük çocukları, yasaların izin verdiği gerekçelerle birden fazla konut binasına sahipse, malik bu evlerden herhangi birini kendi tercihine göre terk etme hakkına sahiptir ve diğer ev bir yıl içinde satmak, bağışlamak veya başka bir şekilde elden çıkarmakla yükümlüdür.

Öyle ya da böyle, yasal bir bakış açısına göre, o anda benzersiz bir yasal an doğdu - evin bulunduğu arazinin devlete ait olmasına rağmen, evin kendisi resmi olarak zaten kişiseldi. vatandaşın malı.

Vergiler ne olacak?

Bu arada vergiler de gitmedi. Hala evin altındaki yerden ve evin kendisinden toplandılar. Ve işte geç SSCB'den bir belge: 1981-26-01 tarihli SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı Kararnamesi "Yerel vergiler ve harçlar hakkında."

Binalardan evin stok değerinin %1'i oranında ve arsaların metrekare başına yerleşim sınıfına göre aşağıdaki ölçülerde vergi alınıyordu: birinci sınıf - 1, 8 kopek, ikinci sınıf - 1, 5, üçüncü sınıf - 1, 2, dördüncü sınıf - 0, 9, beşinci sınıf - 0, 6 ve altıncı sınıf - 0, 4 kopek.

Ancak, pek çoğu, verginin alınmadığı kişi gruplarına ait oldukları için bu vergileri ödemedi. Örneğin, kollektif çiftlikler ve tarım vergisi ödeyenler, sosyalist emek kahramanları, emekliler ve aile fertleri, onlarla birlikte yaşayanlar ve diğer kişiler bina vergisinden muaf tutuldu. Tarımda kullanılan araziler, saman yapımı veya otlayan hayvanlar için arazi vergisi ödenmiyordu.

Bu arada, yeni yasa artık bu vergilerin hangi amaçlarla alındığı ve paranın yeni inşaatların finansmanına gideceği hakkında ifadeler içermiyordu. Birçok vatandaş, bireysel konutları tamamen kendi pahasına inşa etti ve artık devletin pahasına değil, bu yüzden bu vergiyi toplama mantığı çoktan kayboldu.

Özelleştirme

Bu formdaki durum, SSCB'nin çöküşüne kadar vardı. Alışık olduğumuz mülkiyet hakkı ilk olarak 1990 yılında "RSFSR'de Mülkiyet Yasası"nın kabul edilmesiyle ortaya çıkmıştır. Ancak evler ve arsalar yasal olarak birbirinden ayrı “yaşamaya” devam etti.

90'lı yıllarda Medeni Kanun'un kabul edildiği yıllarda kanun koyucular diğer ülkelerde olduğu gibi binaları arsa ile bölünmez bir nesne haline getirmek istediler. Örneğin, Almanya'da bir ev, arazi iyileştirmesi olarak kabul edilir ve binanın türüne ve boyutuna bağlı olarak, o mülkün genel vergi oranı değişir. Ancak milletvekillerimiz sonunda bu girişimden vazgeçti. Bu, çok güçlü komünist lobiden etkilendi.

Sonuç, çok fazla emlak karışıklığıydı. Biri hem evin hem de arsanın mülkiyetini tescil etti, biri sadece evi, arsayı kayıtsız veya ömür boyu miras kalan mülkiyet statüsünde bıraktı ve bir başkası da tam tersi. Ve bu formda alım satım işlemleri sonuçlandırıldı veya miras resmileştirildi.

Sonuç olarak, bugün bir kişinin siteye sahip olduğu ve evin zaten başka birine ait olduğu bir durum var. Ve bu insanlar akraba bile olmayabilir. Mahkemeler hala benzer davaları düşünüyor.

Daha sonra, yetkililer yine de kendilerini fark ettiler ve Arazi Kanununda "arazi parsellerinin kaderinin birliği ilkesi ve onlarla sıkı sıkıya bağlı nesneler" olarak adlandırıldılar.

Arsa parselleriyle sıkı bir şekilde bağlantılı olan tüm nesneler, federal yasalarla belirlenen durumlar dışında, arsaların kaderini takip eder.

Madde 1.5. Rusya Federasyonu Arazi Kanunu'nun."

Bu ilke, bir arsa üzerinde bulunan bir binanın veya başka bir yapının onunla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğu ve elbette arsa olmadan var olamayacağı anlamına gelir. Böylece, tek bir toprak-mülk kompleksi oluşturan bu nesnelerin sivil dolaşıma katılması gerektiği tespit edilmiştir. Artık bir evi arsadan ayrı, arsayı da evden satmak mümkün değil.

Ancak bu vergilendirme açısından hiçbir şeyi değiştirmedi. Arazi vergisi, emlak vergisinden ayrı olarak varlığını sürdürmüştür ve binalar ve arsalar bugün farklı nesnelerdir ve ayrı bir kadastro tescili gerektirir. Ve kadastro mühendisleri bugün her iki eylem için de ayrı ayrı ödeme yapmak zorunda kalacaklar.

Birçok hukukçu bu ayrımı mevzuatımızdaki bir kusur olarak görmektedir. Sitedeki şu veya bu binanın gayrimenkul olup olmadığı ve bunun için vergi ödemeniz gerekip gerekmediği konusunda düzenli olarak anlaşmazlıklara yol açar. Bu durumda bir sermaye vakfının varlığı da şüpheli bir işarettir. Sonuç olarak, kütük kulübenin taşınır mal olarak tanınması ve sitedeki asfalt-beton kaplamanın gayrimenkul olmasıyla ilgili davalar mahkemelere geldi.

Bundan sonra ne olacak?

İnanılmaz ama gerçek. Rusya'da, arsaları ve üzerlerindeki binaları birleştirecek tek bir gayrimenkul nesnesi yaratmayı gerçekten düşünüyorlar. Medeni Kanunda yapılan değişikliklerle ilgili böylesi devrim niteliğinde bir yasa tasarısı, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklendi. Ancak geçen yıl 2022 yılına ertelenmesine karar verildi. Muhtemelen ve son zamanlarda şehir planlaması alanında çok fazla değişiklik omuzlarımıza düştü. Yeni değişiklikler hızlı bir şekilde uygulanamayacak kadar radikal. Ayrıca, birçok vatandaş için arsalı kır evleri henüz tescil edilmemiştir. Bu nedenle yeniliklerin kutudan çıkıp çıkmayacağı hiç bilinmiyor.

UYAN VE HAREKETE GEÇ

Rus vatandaşı! Etkinliğinizi bugün göstermezseniz yarın çok geç olacak. İmzanızı Rusya Federasyonu "Emlak Vergisi Üzerine" Kanununun kabulüne karşı itiraz altına koyun. Kendinizi ve çocuklarınızı toplam finansal kölelikten kurtarmanın tek yolu bu! Sesiniz önemlidir, çünkü sesiniz halkın sesidir. Ve eğer tüm insanlar ağır sözlerini söylerse, her birimizin bireysel olarak ve bir bütün olarak insanımızın bu tür finansal köleliğini önleyebiliriz. Birlikte güçlüyüz!