Yeltsin'in Batı yanlısı anayasası değiştirilecek

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Federasyon Konseyi Anayasa Komitesi, Devlet Dumasına Anayasa değişikliğine ilişkin yasa tasarısı hakkında görüş gönderdi, senatörler belgeyi destekledi. Konstantinopolis uzmanlarının defalarca Rusya'nın eski Cumhurbaşkanı Boris Yeltsin'in Batı'nın emirleri doğrultusunda Rusya Federasyonu Anayasasını oluşturduğunu belirttiği göz önüne alındığında, ülkenin ana belgesinde neyin değişeceğini analiz ediyoruz.

1993 Anayasası nihayet değiştirilecektir. Geçen yıl yapılan anketler, Rusya Federasyonu nüfusunun üçte ikisinin (%68) zaman zaman Temel Kanun metninde değişiklik yapılması gerektiğini düşündüğünü gösterdi. Başkan, ülkenin bu ana belgesinin kritik hükümlerinin egemenlik altına alınmasını önerdi.

Bir devlet olarak Rusya'nın egemenliği

Hukuki bağımlılıktan ve uluslararası hukukun ulusal mevzuat üzerindeki üstünlüğünden uzaklaşma konusunda iyi bir başlangıç yapılmıştır.

79. maddenin aşağıdaki metin eklenerek değiştirilmesine karar verildi: "Devletlerarası organların Rusya Federasyonu Anayasasına aykırı olarak yorumlarında Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının hükümlerine dayanarak aldıkları kararları icraya tabi değildir. Rusya Federasyonu'nda." Bu muhtemelen, daha önce Rusya Federasyonu aleyhindeki kararlarına göre çeşitli parasal tazminatların ödenmesine atfedilen uluslararası mahkemelerin kararlarıyla ilgilidir.

Ekleme kesinlikle doğru. Ancak, 15. maddenin 4. fıkrasının değiştirilmeden bırakılması üzücüdür: "Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması, yasaların öngördüğü kuralların dışında kurallar koyarsa, uluslararası antlaşmanın kuralları uygulanır." Bu madde, yeni egemenlik ruhuna aykırı olduğu için Anayasa'dan tamamen çıkarılmalıdır.

Üst düzey yetkililer tek eşli vatanseverler olacak

Rusya Federasyonu'nun en yüksek rütbelileri için uzun zamandır beklenen ve tamamen doğal hüküm Anayasa'ya dahil ediliyor. Bu teklifler kabul edilirse, yalnızca “yabancı vatandaşlığına veya oturma iznine veya Rusya Federasyonu vatandaşının yabancı bir devletin topraklarında daimi ikamet hakkını teyit eden başka bir belgeye” sahip olmayan Rusya Federasyonu vatandaşları.

Bu sınırlama, devletimizin güvenliğini ve bağımsızlığını sağlama ihtiyacından kaynaklanmaktadır.

Ülkenin üst düzey yetkililerine "federal kanunla ek şartlar getirilebilir" diyen 77. maddeye ilginç eklemeler. Belki de bir zorunlu vatandaşlıkla ilgili kısıtlamalar nihai gereklilikler değildir ve ayrıca ek açıklamalar yapılacaktır.

Bu kuralın rütbesi ne olursa olsun tüm memurları kapsayacak şekilde genişletilmesi gerektiğini düşünüyorum. Kanun neden üst düzey devlet adamlarının tek eşli yurtseverler olmalarını gerektiriyor ve onların yardımcılarını veya sıradan memurlarını Anavatan'a aynı tavizsiz tavırla davranmaya mecbur kılmıyor? Soru ortaya çıkıyor, sıradan memurlar çok vatansever kalabilir mi? Bence bu kabul edilemez.

Ancak, belki de 71. maddedeki değişiklikler nedeniyle, aynı kısıtlamalara sahip, ancak Temel Kanunda yer almayan diğer anayasaya aykırı yasama işlemleri diğer yetkililerle ilgili olarak kabul edilecektir.

İsterim. Ve doğru olurdu.

Rusya Devlet Başkanı'nın görevinin medeniyet bileşeni var

Değişikliklerde, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı makamı tarafından özel bir yer işgal edilmiştir.

Rusya Federasyonu Başkanı ile ilgili olarak, 81. Madde, Rusya Federasyonu vatandaşı tarafından işgal edilebileceğini, sadece "olmamakla" değil, aynı zamanda "daha önce yabancı bir devletin vatandaşlığına veya oturma iznine sahip olmama" durumunu açıklığa kavuşturur. daimi ikamet hakkını teyit eden diğer belge. yabancı bir devletin topraklarında Rusya Federasyonu vatandaşı”.

Bu açıklama çok önemlidir ve ülkenin cumhurbaşkanının konumunu yalnızca Anavatanlarını hiç değiştirmemiş olan Rusya'nın doğal vatandaşları için güvence altına alır.

Ama hepsi bu değil. 81. maddenin önerilen devamı daha az önemli değildir: “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı makamına adayın yabancı bir devletin vatandaşlığına sahip olmaması şartı, daha önce vatandaşlığı olan Rusya Federasyonu vatandaşları için geçerli değildir. Federal anayasa hukuku uyarınca Rusya Federasyonu'na kabul edilen veya bir kısmı kabul edilen ve Rusya Federasyonu'na kabul edilen bir devletin topraklarında veya Rusya Federasyonu'na kabul edilen bir devletin bir bölümünün topraklarında daimi olarak ikamet eden bir devletin Rusya Federasyonu.

Elbette bu hüküm, 2014 yılında Rusya Federasyonu'na kabul edilen Kırım ile ilgilidir. Ancak aynı zamanda gelecekte Rusya'nın bir parçası olabilecek bu topraklar veya devletlerle ilgili olarak anlaşılabilir. Aslında, bu, bölünmüş Rus dünyasının toprakları olan Büyük Rusya topraklarının Rusya Federasyonu tarafından toplanmasının sessiz bir beyanıdır.

Bu, büyük umut vaat eden muazzam bir değişikliktir.

Rusya sosyal bir devlet oluyor

Rusya Federasyonu vatandaşlarının sosyal haklarını korumak için, Anayasanın maddeleri, asgari geçim seviyesinden daha az olmamak üzere asgari ücret ve sosyal yardımların zorunlu endekslenmesi ile emekli maaşı hükmü ve endekslenmesine ilişkin garantiler getirmektedir.

Yetkililer, bu garantileri Temel Yasa'ya dahil eder ve bunları federal yasalarla düzenler.

Başkan yönetim sistemini yeniden dağıttı

Başkan Putin, Federal Meclis'e, buna karşılık gelen siyasi sorumlulukla yüklenen ek siyasi haklar üstlenmesini önerdi.

83. maddede yapılan değişikliklere göre, Devlet Duması, Rusya Federasyonu hükümet başkanının adaylığını ve bakanların adaylığına ilişkin tekliflerini onaylayacak.

Ve Federasyon Konseyi, savunma, güvenlik, içişleri, acil durumlardan vb. sorumlu federal yürütme organlarının başkanları hakkında başkana danışmak zorunda kalacak.

Başkan ayrıca Anayasa, Yüksek ve diğer federal mahkemeler için Federasyon Konseyi adaylarını da sunacaktır. Başsavcı ve yardımcılarının pozisyonları için adayların yanı sıra.

Dıştan Federal Meclisin yeni avantajları gibi görünen bu haklar, uygulamada, yürütme organının izlediği yol için milletvekillerinin almak zorunda kalacakları siyasi sorumluluk olma olasılığı daha yüksektir.

Daha önce açıklanmayan ilginç bir nokta, cumhurbaşkanının bu organa doğrudan başkan tarafından atanan Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi temsilcilerine dahil edilmesi önerisiydi: "Federasyon Konseyi üyelerinin% 10'undan fazla değil." Görünüşe göre, bu sırdaşlar, Federasyon Konseyi çalışmalarına diğer senatörlerle eşit bir şekilde katılarak başkanı temsil edecekler.

Danıştay'ın özel anayasal statüsü

Anayasanın maddelerine özel bir organ da eklenmiştir - Devlet Konseyi. Cumhurbaşkanına "hükümet organlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini, Rusya Federasyonu'nun iç ve dış politikasının ana yönlerinin tanımını ve devletin sosyo-ekonomik gelişiminin öncelikli yönlerini" sağlamasına yardımcı olacak.

Statüsü ayrıca federal yasa tarafından belirlenecektir.

Yerel özyönetim, birleşik bir kamu otoritesi sistemine dahil edilir

Tasarı, yerel özyönetim organlarını dahil ederek birleşik bir kamu otoritesi sistemi oluşturuyor. 132 ve 133. Maddelerde değişiklikler yapılacaktır. Bu aynı zamanda yerel özyönetime ulusal öneme sahip yetkilerini daha etkin bir şekilde kullanma fırsatı verecektir.

Burada değişikliğin, "Federal yasa ile Rusya Federasyonu'nun dördüncü bölümüne uygun olarak çıkarılan Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemesi arasında bir çelişki olması durumunda, 6. maddedeki 76. Maddeyi etkilememesi şaşırtıcıdır. Bu maddeye göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemesi uygulanır."

Bu konfederal norm, Federasyonun kurucu bir kuruluşunun hukukunun federal mevzuat üzerindeki üstünlüğünü tanır.

Genel olarak, Anayasa'da önerilen değişiklikleri incelerken, bunların önemli ve eski Anayasa'yı önemli ölçüde değiştiren değişiklikler olduğu kabul edilmelidir. Bu iyi bir başlangıç, ancak mantıklı bir devam gerektiriyor. Egemenliğin devamı ve derinleşmesi.