Koronavirüs pandemisinden sonra dünya. Farklı ülkelerin hayatındaki değişiklikler

2024 Yazar: Seth Attwood | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-16 16:18

Berlin Duvarı'nın yıkılması ve Lehman Brothers'ın çöküşü gibi, koronavirüs pandemisi dünyayı sarstı ve biz onun geniş kapsamlı sonuçlarını ancak şimdi anlamaya başlıyoruz. Kesin olan bir şey var: hastalık hayatları mahveder, piyasaları alt üst eder ve hükümetin yetkinliğini (veya eksikliğini) gösterir. Bu, siyasi ve ekonomik güçte kalıcı değişikliklere yol açacaktır, ancak bu değişiklikler ancak bir süre sonra netleşecektir.

Dış Politika, kriz sırasında zeminin nasıl ve neden ayaklarımızın altından kaydığını anlamak için farklı ülkelerden 12 önde gelen dünya düşünüründen pandemi sonrası oluşacak dünya düzenine ilişkin tahminlerini paylaşmalarını istedi.

Daha az açık, müreffeh ve özgür bir dünya

Stephen Walt, Harvard Üniversitesi'nde Uluslararası İlişkiler Profesörüdür

Salgın devlet gücünü ve milliyetçiliği güçlendirecek. Her türden devlet, krizin üstesinden gelmek için olağanüstü önlemler alacak ve birçoğu kriz sona erdiğinde yeni yetkilerinden vazgeçme konusunda isteksiz olacak.

COVID-19, güç ve etkinin batıdan doğuya hareketini de hızlandıracak. Güney Kore ve Singapur salgına iyi yanıt verdi ve Çin, erken bir dizi hata yaptıktan sonra yanıt verdi. Avrupa ve Amerika, kıyaslandığında yavaş ve kötü düşünülerek tepki vererek, çok övülen Batı "markasını" daha da kararttı.

Değişmeyecek olan, dünya siyasetinin temelde çelişkili doğasıdır. Önceki salgınlar, büyük güç rekabetini sona erdirmedi veya yeni bir küresel işbirliği çağını müjdelemedi. COVID-19'dan sonra bu olmayacak. Vatandaşlar ulusal hükümetler tarafından korunmayı umdukları ve devletler ve şirketler gelecekteki güvenlik açıklarını ele almaya çalıştıkça, hiper küreselleşmeden daha fazla bir geri çekilmeye tanık olacağız.

Kısacası, COVID-19 daha az açık, müreffeh ve özgür bir dünya yaratacaktır. Farklı olabilirdi, ancak ölümcül bir virüs, zayıf planlama ve beceriksiz liderliğin birleşimi insanlığı yeni ve çok endişe verici bir yola soktu.

Bildiğimiz küreselleşmenin sonu

Robin Niblett, Chatham House'un direktörüdür

Koronavirüs pandemisi, ekonomik küreselleşme devesinin arkasını kıran saman olabilir. Çin'in artan ekonomik ve askeri gücü, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki her iki önde gelen partiyi de Çinlileri Amerikan yüksek teknolojisi ve fikri mülkiyetinden dışlamaya ve müttefiklerinden de aynısını elde etmeye kararlı bir şekilde karar vermeye yöneltmiştir. Karbon hedeflerine ulaşmak için artan bir kamuoyu ve siyasi baskı var. Bu, birçok şirketin ultra uzun tedarik zincirlerinden vazgeçmesine yol açabilir. COVID-19, devletleri, şirketleri ve toplumları uzun süreli kendi kendine izolasyon karşısında başa çıkma kapasitelerini güçlendirmeye zorluyor.

Böyle bir durumda dünyanın, 21. yüzyılın başlarında belirleyici bir özellik haline gelen karşılıklı yarar sağlayan küreselleşme fikrine dönmesi pek olası değildir. Küresel ekonomik entegrasyonun ortak başarılarını savunmak için teşviklerden yoksun, 20. yüzyılda ortaya çıkan küresel ekonomik yönetişimin mimarisi hızla körelmektedir. Siyasi liderler, uluslararası işbirliğini sürdürmek ve jeopolitik rekabet bataklığına düşmemek için muazzam bir öz disipline ihtiyaç duyacaklar.

Liderler COVID-19 krizini aşma yeteneklerini vatandaşlara kanıtlarsa, bu onlara bir miktar siyasi sermaye sağlayacaktır. Ancak bunu kanıtlayamayanlar, başarısızlıkları için başkalarını suçlamanın cazibesine direnmeyi çok zor bulacaklardır.

Çin merkezli küreselleşme

Kishore Mahbubani, Singapur Ulusal Üniversitesi'nde Seçkin Araştırma Görevlisi, Has China Won? Çin, Amerikan Önceliğine Karşı Çin Meydan Okumasını Kazandı mı?

COVID-19 salgını, küresel ekonomik gelişmenin yönünü temelden değiştirmeyecek. Yalnızca halihazırda başlamış olan değişiklikleri hızlandıracaktır. ABD merkezli küreselleşmeden uzaklaşıp Çin merkezli küreselleşmeye geçmekle ilgilidir.

Bu eğilim neden devam edecek? ABD nüfusu küreselleşmeye ve uluslararası ticarete olan inancını kaybetti. Serbest ticaret anlaşmaları Başkan Trump olsun veya olmasın zararlıdır. Ve Çin, Amerika'nın aksine inancını kaybetmedi. Niye ya? Bunun derin tarihsel nedenleri var. Ülkenin liderleri, Çin'in 1842'den 1949'a kadar yaşadığı aşağılanma yüzyılının, kendi kendini beğenmişliğinin ve kendisini dış dünyadan tecrit etmeye yönelik beyhude girişimlerinin sonucu olduğunun artık çok iyi farkında. Ve son on yıllardaki hızlı ekonomik büyüme, uluslararası işbirliğinin sonucudur. Çin halkı da kültürel özgüvenini geliştirmiş ve sağlamlaştırmıştır. Çinliler her yerde ve her şeyde rekabet edebileceklerine inanıyorlar.

Bu nedenle (bunun hakkında yeni kitabımda Çin Kazandı mı?) yazarken, Birleşik Devletler'in çok az seçeneği var. Amerika'nın birincil hedefi küresel egemenliği sürdürmekse, Çin ile siyasi ve ekonomik alanlarda bu düşmanca jeopolitik rekabeti sürdürmek zorunda kalacaktır. Ancak Amerika Birleşik Devletleri'nin amacı, yaşam koşulları kötüleşen Amerikan halkının refahını iyileştirmekse, o zaman ÇHC ile işbirliği yapmalıdır. Sağduyu, işbirliğinin en iyi seçim olduğudur. Ancak ABD'nin Çin'e karşı düşmanca tutumu nedeniyle (esas olarak politikacılardan bahsediyoruz), bu durumda sağduyunun galip gelmesi pek mümkün değil.

Demokrasiler kabuğundan çıkacak

G. John Ikenberry, Princeton Üniversitesi'nde siyaset ve uluslararası ilişkiler profesörüdür ve Zaferden Sonra ve Liberal Leviathan'ın yazarıdır

Kısa vadede, bu kriz Batı'nın büyük strateji tartışmasına dahil olan tüm tarafları güçlendirecek. Milliyetçiler ve küreselleşme karşıtları, Çin'in militan muhalifleri ve hatta liberal enternasyonalistler, kendi görüşlerinin uygunluğuna dair yeni kanıtlar bulacaklar. Ortaya çıkan ekonomik hasar ve sosyal çöküş göz önüne alındığında, milliyetçilik, büyük güç rekabeti, stratejik bölünmüşlük ve benzerlerine doğru büyüyen bir harekete kesinlikle tanık olacağız.

Ancak 1930'larda ve 1940'larda olduğu gibi, Franklin Roosevelt ve diğer devlet adamlarının savaştan önce ve savaş sırasında formüle etmeye ve yaymaya başladıklarına benzer, bir tür ölçülü ve inatçı enternasyonalizm, yavaş yavaş bir karşı akım ortaya çıkabilir. 1930'larda dünya ekonomisinin çöküşü, modern uluslararası toplumun birbirine ne kadar bağlı olduğunu ve Franklin Roosevelt'in zincirleme reaksiyon dediği şeye ne kadar duyarlı olduğunu gösterdi. Amerika Birleşik Devletleri o zamanlar diğer büyük güçler tarafından daha az, modernitenin derin güçleri ve onların iki yüzlü doğası tarafından daha çok tehdit ediliyordu (Dr. Jekyll ve Bay Hyde'ı düşünün). Roosevelt ve diğer enternasyonalistler, açık bir sistemi yeniden inşa edecek, onu yeni koruma biçimleri ve yeni karşılıklı bağımlılık potansiyeli ile zenginleştirecek bir savaş sonrası düzeni tasavvur ettiler. Amerika Birleşik Devletleri sınırlarının arkasına saklanamazdı. Savaş sonrası açık bir düzende hareket etmek zorundaydılar, ancak bu, küresel bir altyapı ve çok taraflı işbirliği için bir mekanizma inşa etmeyi gerektiriyordu.

Bu nedenle, ABD ve diğer Batılı demokrasiler, güçlü bir kırılganlık duygusuyla yönlendirilen aynı tepki dizisinden geçebilirler. Tepki ilk başta milliyetçi olabilir, ancak zamanla demokrasiler kabuklarından yeni bir tür pragmatik ve korumacı enternasyonalizm bulmak için çıkacaktır.

Daha az kar, ancak daha fazla istikrar

Shannon C. O'Neill, Dış İlişkiler Konseyi'nde Latin Amerika Çalışmaları Kıdemli Üyesi ve Two Nations Indivisible: Mexico, United States ve The Road Ahead'in yazarıdır

COVID-19, küresel üretimin temellerini baltalıyor. Şirketler artık stratejilerini yeniden gözden geçirecek ve bugün üretime hakim olan çok aşamalı ve çok uluslu tedarik zincirlerini azaltacak.

Küresel tedarik zincirleri, Çin'de artan işgücü maliyetleri, Trump'ın ticaret savaşı ve robotik, otomasyon ve 3D baskıdaki yeni ilerlemeler ve özellikle olgun ekonomilerde gerçek ve algılanan iş kayıplarına yönelik siyasi eleştiriler nedeniyle şimdiden ekonomik eleştirilere hedef oldu. COVID-19 bu bağların çoğunu kopardı. Salgından etkilenen bölgelerde fabrikalar ve fabrikalar kapanırken, diğer üreticilerin yanı sıra hastaneler, eczaneler, süpermarketler ve perakende satış mağazaları erzak ve ürünlerini kaybetti.

Ancak salgının bir de diğer yüzü var. Artık teslimatların nereden geldiğini ayrıntılı olarak bilmek isteyen ve verimlilik pahasına bile güvenlik faktörünü artırmaya karar veren daha fazla şirket olacak. Hükümetler de müdahale ederek stratejik endüstrileri acil durum planları geliştirmeye ve rezerv oluşturmaya zorlayacak. İşletmelerin karlılığı düşecek, ancak arz istikrarı artmalı.

Bu salgın fayda sağlayabilir

Shivshankar Menon, Brookings Enstitüsü'nün (Hindistan) Seçkin Üyesi ve Hindistan Başbakanı Manmohan Singh'in eski Ulusal Güvenlik Danışmanıdır

Sonuçları yargılamak için henüz çok erken, ancak üç şey zaten açık. Birincisi, koronavirüs pandemisi politikalarımızı hem içeride hem de dışarıda değiştirecek. Toplumlar, hatta liberter olanlar bile devletin gücüne yönelirler. Devletlerin pandeminin üstesinden gelmedeki başarısı ve ekonomik sonuçları (veya başarısızlıkları), toplumlardaki güvenlik sorunlarını ve kutuplaşmayı etkileyecektir. Öyle ya da böyle, devlet gücü geri dönüyor. Deneyimler, diktatörlerin ve popülistlerin salgınla baş etmede daha iyi olmadığını gösteriyor. En başından tepki vermeye başlayan ve çok başarılı bir şekilde işleyen ülkeler (Güney Kore, Tayvan) demokrasilerdir ve popülistler veya otoriter liderler tarafından yönetilmezler.

Ancak birbirine bağlı dünyanın sonu hala çok uzakta. Salgının kendisi, karşılıklı bağımlılığımızın bir kanıtı haline geldi.

Ancak tüm devletlerde içe dönme süreci çoktan başladı, özerklik ve bağımsızlık arayışı, kendi kaderini bağımsız olarak belirlemeye çalışıyor. Gelecekte dünya daha fakir, daha kötü ve daha küçük olacak.

Ama sonunda umut ve sağduyu belirtileri vardı. Hindistan, pandemi tehdidine bölge çapında bir yanıt geliştirmek için tüm Güney Asya ülkelerinden liderlerin bir video konferansını toplama girişiminde bulundu. COVID-19 bizi yeterince sarsarsa ve karşı karşıya olduğumuz önemli küresel meselelerde çok taraflı işbirliğinin faydalarını anlamamızı sağlarsa faydalı olacaktır.

Amerikan hükümetinin yeni bir stratejiye ihtiyacı olacak

Joseph Nye, Harvard Üniversitesi'nde Fahri Profesördür ve Is Ahlak Önemli mi? FDR'den Trump'a Başkanlar ve Dış Politika

2017'de Başkan Donald Trump, büyük güç rekabetini vurgulayan yeni bir ulusal güvenlik stratejisi açıkladı. COVID-19, böyle bir stratejinin kusurlarını göstermiştir. ABD büyük bir güç olarak üstün gelse bile tek başına hareket ederek güvenliğini savunamaz. 2018'de Richard Danzig bu sorunu şu şekilde formüle etti: “21. yüzyılın teknolojileri, yalnızca dağıtım boyutlarında değil, sonuçlarında da küreseldir. Patojenler, yapay zeka sistemleri, bilgisayar virüsleri ve radyasyon sadece onların değil, bizim de sorunumuz olabilir. Birçok ortak riskimizi azaltmak için tutarlı raporlama sistemleri, ortak kontroller ve kontroller, ortak standartlar ve acil durum planları ve sözleşmeler oluşturmamız gerekiyor.”

COVID-19 veya iklim değişikliği gibi ulusötesi tehditler söz konusu olduğunda, Amerika Birleşik Devletleri'nin diğer ülkeler üzerindeki gücünü ve otoritesini düşünmek yeterli değildir. Başarının anahtarı, başkalarıyla birlikte gücün önemini bilmekte de yatmaktadır. Her ülke kendi ulusal çıkarlarına öncelik verir ve buradaki önemli soru, bu çıkarları ne kadar geniş veya dar olarak tanımladığıdır. COVID-19, stratejimizi bu yeni dünyaya uyarlayamadığımızı gösteriyor.

Kazananlar COVID-19 Tarihi Yazacak

John Allen, Brookings Enstitüsü'nün başkanı, ABD Deniz Piyadeleri'nden emekli dört yıldızlı bir general ve NATO'nun Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü ve Afganistan'daki ABD kuvvetlerinin eski komutanı

Bu hep böyleydi, şimdi de böyle olacak. Hikaye, COVID-19 pandemisinin "kazananları" tarafından yazılacak. Her ülke ve şimdi her insan bu hastalığın toplum üzerindeki yükünü ve etkisini giderek daha fazla hissediyor. Kendi benzersiz siyasi ve ekonomik sistemlerinin yanı sıra sağlık sistemlerinin değerlerine direnen ve direnen ülkeler, farklı, daha zararlı ve yıkıcı sonuçları olanlar pahasına başarı iddiasında bulunacaklar. Bazıları için bu, demokrasinin, çok taraflılığın ve evrensel sağlığın büyük ve geri alınamaz bir zaferi gibi görünecek. Bazıları için bu, belirleyici otoriter yönetimin "avantajlarının" bir göstergesi olacaktır.

Her iki durumda da bu kriz, uluslararası gücün yapısını hayal bile edemeyeceğimiz şekilde tamamen yeniden şekillendirecek. COVID-19 ekonomik faaliyeti boğacak ve ülkeler arasındaki gerilimi artıracak. Uzun vadede, bu salgın, özellikle şirketler ve işler kapalıysa, küresel ekonominin üretken kapasitesini önemli ölçüde zayıflatabilir. Ekonomik çalkantı riski, özellikle gelişmekte olan ülkelerde ve çok sayıda ekonomik açıdan savunmasız işçinin bulunduğu ekonomilerde güçlüdür. Uluslararası sistem ise ağır bir şekilde stres altında kalacak, istikrarsızlık yaratacak ve çok sayıda iç ve uluslararası çatışmaya yol açacaktır.

Küresel kapitalizm için dramatik yeni bir aşama

Laurie Garrett, Dış İlişkiler Konseyi'nde Küresel Sağlık alanında eski Kıdemli Üyesi ve Pulitzer Ödüllü bir yazardır

Küresel finansal ve ekonomik sisteme yönelik büyük şoklar, küresel tedarik zincirlerinin ve dağıtım ağlarının bozulma ve aksamalara karşı oldukça duyarlı olduğunun kabul edilmesidir. Dolayısıyla koronavirüs pandemisi sadece uzun vadeli ekonomik sonuçlara neden olmakla kalmayacak, aynı zamanda daha köklü değişikliklere de yol açacaktır. Küreselleşme, şirketlerin üretimlerini dünya çapında dağıtmalarına ve ürünleri depolarda depolama ihtiyacını ortadan kaldırarak pazarlara zamanında teslim etmelerine olanak sağlamıştır. Envanter birkaç gün raflarda kalırsa, piyasa başarısızlığı olarak kabul edilirdi. Teslimatların dikkatli bir şekilde hazırlanması ve zamanında, tutarlı ve küresel bir şekilde teslim edilmesi gerekiyordu. Ancak COVID-19, hastalığa neden olan mikropların yalnızca insanları enfekte etmekle kalmayıp katı bir programa göre tüm bu tedarik zincirini zehirlediğini kanıtladı.

Dünyanın Şubat ayından bu yana karşı karşıya olduğu finansal piyasa kayıplarının ölçeği göz önüne alındığında, şirketlerin bu pandeminin sona ermesinden sonra tam zamanında modelini ve küresel üretim dağıtımını terk etmesi muhtemeldir. Tedarik zincirleri, gelecekteki aksaklıklara karşı korunmak için yuvalarına ve stoklarına yaklaştıkça, küresel kapitalizm için çarpıcı bir yeni aşama başlayacak. Bu, şirketlerin karlarını olumsuz yönde etkileyecek, ancak sistemi daha dayanıklı ve dayanıklı hale getirecektir.

Yeni iflas etmiş ülkeler

Richard Haass, Dış İlişkiler Konseyi Başkanı ve Mayıs ayında yayınlanacak olan The World: A Brief Introduction (Dünya: Kısa Bir Giriş) kitabının yazarıdır

"Kalıcı" kelimesini ve "küçük" ve "hiçbir şey" kelimelerini sevmiyorum. Ancak, koronavirüs nedeniyle çoğu ülkenin en az birkaç yıl içinde, yurt dışından ziyade kendi sınırları içinde neler olduğuna odaklanarak içe döneceğini düşünüyorum. Tedarik zincirlerinin kırılganlığı göz önüne alındığında, seçici kendi kendine yeterliliğe (ve sonuç olarak bağların zayıflamasına) yönelik daha proaktif hamleler öngörüyorum. Büyük ölçekli göçe karşı daha güçlü bir direnç ortaya çıkacaktır. Ülkeler, sürekli olarak ekonomilerini yeniden inşa etmek ve krizin ekonomik sonuçlarını ele almak için kaynak ayırma ihtiyacını hissedecekleri için, bölgesel ve küresel sorunlarla (iklim değişikliği dahil) mücadele etme istek ve isteklerini zayıflatacaktır.

Pek çok ülkenin krizden çıkmayı zor bulmasını bekliyorum. Bir dizi ülkede devlet gücü zayıflayacak ve daha fazla başarısız devlet olacak. Kriz kesinlikle Çin-Amerika ilişkilerinde bir bozulmaya ve Avrupa entegrasyonunun zayıflamasına yol açacaktır. Ancak olumlu anlar olacak, özellikle küresel sağlık sisteminin ve yönetiminin bir miktar güçlendirilmesini beklemeliyiz. Ancak genel olarak, küreselleşmeden kaynaklanan bir kriz, dünyanın bunu aşmaya hazırlığını ve yeteneğini zayıflatacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri Liderlik Sınavında Kaldı

Corey Shake, Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü'nün Genel Müdür Yardımcısıdır

Amerika Birleşik Devletleri artık bir dünya lideri olarak görülmeyecek çünkü bu ülkenin hükümeti dar bencil çıkarlara sahip ve beceriksizlik ve yetersizlikten muzdarip. Uluslararası kuruluşlar tarafından pandeminin en erken aşamasında daha fazla bilgi sağlanmış olsaydı, bu pandeminin küresel etkisi ciddi şekilde hafifletilebilirdi. Bu, ülkelere bu kaynaklara en çok ihtiyaç duyulan alanlarda kaynakları hazırlamak ve seferber etmek için daha fazla zaman verecektir. Bu tür bir çalışma pekâlâ Birleşik Devletler tarafından yürütülebilirdi, böylece kendi çıkarlarına rağmen, yalnızca onlar tarafından yönlendirilmediklerini gösterdi. Washington liderlik testinde başarısız oldu ve bu, tüm dünyayı daha da kötüleştirecek.

Her ülkede insan ruhunun gücünü görüyoruz

Nicholas Burns, Harvard Üniversitesi Devlet Okulu'nda profesör ve eski bir siyasi işlerden sorumlu devlet müsteşarıdır

COVID-19 salgını, yüzyılımızın en büyük küresel krizi haline geldi. Derinliği ve ölçeği muazzamdır. Bir halk sağlığı krizi dünyadaki her 7,8 milyar insanı tehdit ediyor. Mali ve ekonomik kriz, 2008-2009 Büyük Durgunluğunun sonuçlarını geride bırakabilir. Her kriz, bireysel olarak uluslararası sistemi ve bildiğimiz güç dengesini sonsuza dek değiştirecek sismik bir şoka dönüşebilir.

Bugün kurulan uluslararası işbirliği ne yazık ki yetersizdir. Amerika Birleşik Devletleri ve Çin gibi dünyanın en güçlü ülkeleri krizden kimin sorumlu olduğu ve kimin daha etkin önderlik edebileceği konusundaki söz savaşını bırakmazlarsa, dünyadaki otoriteleri ciddi şekilde etkilenebilir. Avrupa Birliği, 500 milyon vatandaşına daha fazla hedefe yönelik yardım sağlayamazsa, ulusal hükümetler gelecekte Brüksel'den birçok yetkiyi alacak. ABD için federal hükümetin krizi kontrol altına almak için etkili önlemler alması zorunludur.

Ama her ülkede insan ruhunun ne kadar güçlü olduğuna dair pek çok örnek var. Doktorlar, hemşireler, siyasi liderler ve sıradan vatandaşlar dayanıklılık, performans ve liderlik sergiler. Bu, dünya insanlarının bu olağanüstü meydan okumaya yanıt vermede toplanıp üstünlük kazanacağına dair umut veriyor.